關于申報2024年度西城區生活服務業發展建設項目的通知

發布時間：2025-05-1616:01    

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各相關單位：

為促進西城區數字經濟和實體經濟融合，以數字化驅動生活服務業向高品質和多樣化升級，依據商務部等13部門制定的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》、商務部等12部門《關于加快生活服務數字化賦能的指導意見》及《北京市西城區十分鐘便民生活圈建設工作方案》等文件精神，擬對符合條件的企業給予一定資金支持，現將有關事項通知如下：

一、申報要求

1.項目申報單位應為在京注冊且具有獨立法人資格的企業，申報門店需在西城區屬地范圍內開設經營，符合西城區生活服務業發展建設支持范圍的經營或建設主體；

2.為避免重復支持，對于已獲得或確定將獲得其他部門資金支持的不得重復申報；

3.同一項目符合多個申報方向條件的，只支持一個申報方向；

4.有下列情形的不予支持：列入《北京市新增產業的禁止和限制目錄》禁止類和限制類范圍的；在2024年度內發生較大及以上安全生產事故、火災事故或拒絕整改風險隱患造成嚴重不良影響；經審議其他不予支持的。

二、支持方向、條件和標準

（一）支持便民服務網點新建項目

方向1.百姓生活服務中心新建項目

——支持條件：

（1）新建項目營業執照成立日期應在2024年1月1日至2024年12月31日內，并在2024年底前完工、開業；

（2）能夠提供智慧服務，可打造智慧消費場景。其中，智能化設備包括網絡通信設施（店內實現無線網絡（WiFi）全覆蓋，逐步實現5G網絡通信全覆蓋）、智能安防管理（具有預警信息播發設施，在主要出入口逐步配備視頻監控系統）等；智慧服務包括數字營銷服務（運用小程序、APP、公眾號、微信群等平臺提供促銷活動）等；智慧消費場景包括智能（便利）支付（支持移動支付、POS系統支付、現金支付等多種支付方式）等；智慧經營管理包括應用智能電子秤、使用電子價簽等。

（3）能夠提供便民服務功能，其中基本便民服務功能包括蔬菜零售、便民早餐、便利店、洗衣洗染（門店、洗衣代收點）、便民理發、家政服務、便民維修、末端配送、小物超市（專柜、專區、門店）；擴展便民服務功能包括家庭服務、健康服務、養老服務、便民洗浴、便民儲物、旅游服務、體育服務、文化服務、法律服務、特色零售服務、餐飲服務（含老年餐桌）等。

——支持標準：

按門店面積及便民服務功能種類分檔給予資金支持，對門店裝修、硬件設備購置、數字化設備的投資按不超過審定實際投資額的50%給予支持。

（1）500㎡（含）～1000㎡（含），服務功能種類不少于7項，其中基本便民服務功能不少于4項實體業態，最高支持200萬元；

（2）1000㎡～2000㎡（含），服務功能種類不少于9項，其中基本便民服務功能不少于6項實體業態，最高支持300萬元；

（3）2000㎡以上，服務功能種類不少于11項，其中基本便民服務功能不少于7項實體業態，最高支持400萬元。

方向2.生鮮超市新建項目

——支持條件：

（1）新建項目營業執照成立日期應在2024年1月1日至2024年12月31日內，并在2024年底前完工、開業；

（2）經營面積200㎡（含）～1000㎡（含）；生鮮經營面積不低于營業面積的2/3，蔬菜經營面積不低于生鮮經營面積的1/3。

——支持標準：

對門店裝修、硬件設備購置的投資按不超過審定實際投資額的50%給予支持，最高支持150萬元。

方向3.“第三空間”新建項目

——支持條件：

（1）新建項目營業執照成立日期應在2024年1月1日至2024年12月31日內，并在2024年底前完工、開業；

（2）能夠提供社區交流休閑空間或社區服務活動場所，公益性便民服務面積不低于門店總面積的10%；

（3）能夠提供便民服務功能，其中基本便民服務功能包括蔬菜零售、便民早餐、便利店、洗衣洗染（門店、洗衣代收點）、便民理發、家政服務、便民維修、末端配送、小物超市（專柜、專區、門店）；擴展便民服務功能包括家庭服務、健康服務、養老服務、便民洗浴、便民儲物、旅游服務、體育服務、文化服務、法律服務、特色零售服務、餐飲服務（含老年餐桌）等。

——支持標準：

按門店面積及業態數量分檔給予資金支持，對門店裝修、硬件設備購置的投資按不超過審定實際投資額的50%給予支持。

（1）500㎡以下，服務功能種類不少于4項，其中基本便民服務功能不少于2項實體業態，最高支持100萬元；

（2）500㎡（含）～1000㎡（含），服務功能種類不少于5項，其中基本便民服務功能不少于4項實體業態，最高支持200萬元；

（3）1000㎡～2000㎡（含），服務功能種類不少于9項，其中基本便民服務功能不少于6項實體業態，最高支持300萬元；

（4）2000㎡以上，服務功能種類不少于11項，其中基本便民服務功能不少于8項實體業態，最高支持400萬元。

（二）支持便民服務網點升級改造項目

方向1.支持百姓生活服務中心升級改造項目

——支持條件：

（1）項目應滿足已認定為百姓生活服務中心且持續經營滿三年的要求，經相關部門同意，且相關投資票據齊全有效；

（2）項目應在2024年1月1日至2024年12月31日內完工并開業；

（3）同一門店升級改造項目至多可申請1次；

（4）能夠提供智慧服務，可打造智慧消費場景。其中，智能化設備包括網絡通信設施（店內實現無線網絡（WiFi）全覆蓋，逐步實現5G網絡通信全覆蓋）、智能安防管理（具有預警信息播發設施，在主要出入口逐步配備視頻監控系統）等；智慧服務包括數字營銷服務（運用小程序、APP、公眾號、微信群等平臺提供促銷活動）等；智慧消費場景包括智能（便利）支付（支持移動支付、POS系統支付、現金支付等多種支付方式）等；智慧經營管理包括應用智能電子秤、使用電子價簽等。

——支持標準：

對門店裝修、硬件設備購置、數字化改造的投資按不超過審定實際投資額的50%給予支持，最高支持100萬元。

（三）支持便民服務網點持續經營項目

方向1.支持百姓生活服務中心持續經營項目

——支持條件：

（1）對已獲得2023年度持續經營獎勵的項目，給予資金支持；

（2）同一項目本年度至多申請12個月的持續經營獎勵，累計獲得不超過36個月資金支持。

——支持標準：

最高租金限價為8元/㎡/日，對項目房租投資按不超過審定實際投資額的50%給予支持，最高支持135萬元。

（四）支持便民服務網點租金補貼項目

方向1.支持便民菜店、生鮮超市租金補貼項目

——支持條件：

（1）對已獲得2023年度新建資金支持或租金補貼的項目，給予資金支持；

（2）便民菜店的蔬菜經營面積不低于店總營業面積的1/3；生鮮超市的生鮮經營面積不低于店總營業面積的2/3，蔬菜經營面積不低于生鮮經營面積的1/3；

（3）同一項目本年度至多申請12個月的租金補貼獎勵，累計獲得不超過36個月資金支持。

——支持標準：

最高租金限價為8元/㎡/日，對項目房租投資按不超過審定實際投資額的50%給予支持，最高支持135萬元。

三、項目申報材料

（一）2024年度西城區生活服務業發展建設項目申報書（附件1）；

（二）2024年度西城區生活服務業發展建設項目街道意見（附件2）；

（三）2024年度西城區生活服務業發展建設申報項目匯總表（附件3）；

（四）2024年度西城區生活服務業發展建設項目申報單位承諾書（見附件4）；

（五）根據企業性質和申報方向提供：申報單位營業執照（副本）復印件、法定代表人身份證明、銀行開戶許可證復印件、申報單位（市場主體可在“信用中國（北京）”網站查詢下載）信用報告、法定代表人征信報告等（加蓋公章）；

（六）項目實際經營地單位法人證明文件復印件（營業執照副本、法定代表人身份證明）；

（七）項目申報單位近兩年財務報表（如經營未滿年限，以實際為準），具體包括，資產負債表、損益表、現金流量表；項目已發生費用明細表及相關票據證明文件，按順序附每筆費用的記賬憑證、發票、付款憑證以及合同文件，其中工程合同需附工程量清單、竣工驗收備案表或竣工驗收單等竣工驗收合格證明資料、竣工結算書（如有）、竣工圖紙（如有）、結算審核報告（如有）等；相關已發生費用合法憑證及財務支撐資料復印件。對應已發生費用明細表內容中各項內容投資的有關證明性材料（如合同、設備購置內容須提供設備購置清單（清單內包含設備名稱、型號、數量、單價、用途等信息）、發票、銀行支出憑證等，申報便民服務網點持續經營（租金補貼）項目，需提供房屋產權證明、房屋租賃合同、租金銀行轉賬憑證及發票），按明細科目順序進行排列，并標明頁碼；

（八）升級改造類項目還應提供改造前后的對比資料、照片等佐證材料;

（九）其他與項目相關的證明材料。

項目申請材料一式兩份，應按順序裝訂成冊，并加蓋單位公章。項目申報材料不予退回。

四、申報流程

（一）自通知發布之日起，按照項目經營地隸屬關系，各項目申報單位向屬地街道辦事處提交2024年度西城區生活服務業發展建設項目街道意見（附件2），報請屬地街道辦事處同意。

（二）申報材料一式兩份，按順序裝訂成冊，加蓋單位公章（掃描電子版一并提交）報西城區商務局進行線下申報初審。同時，項目申報單位應通過北京市人民政府官網的“京策”平臺政策兌現專區進行線上項目申報（附件6）。

（三）由西城區商務局委托第三方機構對擬支持項目開展評審（評估評價），并形成評審（評估評價）結果。

（四）由西城區商務局根據評審（評估評價）結果研究確定支持項目及支持金額，按照工作流程完成資金撥付。

（五）由西城區商務局按照有關規定對資金的使用情況和項目執行情況進行監督檢查和績效跟蹤。

五、支持方式

（一）便民服務網點新建、升級改造及尚未完成分階段資金支持的相關項目

采取分階段支付方式，支持比例為第一年撥付應支持金額的60%，第二年撥付應支持金額的20%，第三年撥付應支持金額的20%。即第一年經驗收合格后撥付應支持金額的60%；剩余兩年，每年由項目申報企業提出申請，填報《西城區生活服務業發展建設項目分階段享受資金補助申報書》（附件5），提交項目申報單位法人證明文件復印件（營業執照副本、法定代表人身份證明、申報單位和法定代表人征信報告等并加蓋公章）、項目實際經營地法人證明文件復印件（營業執照副本、法定代表人身份證明并加蓋申報單位公章），經區商務局進行現場驗收，核實項目與申請時服務功能無重大變化的，給予撥付支持金額的20%；經核實項目與申請時有重大變化的，如網點停業、服務功能種類不達標等情況，不予支持。

（二）便民服務網點持續經營項目、便民服務網點租金補貼項目

采取一次性支付方式，支持比例為應支持金額的100%。

六、工作要求

（一）項目申報截止日期為2025年5月28日。

（二）申報材料應真實、準確、完整，對于偽造、提供虛假材料的單位，按照《北京市商務領域不良信用記錄名單管理辦法（試行）》予以處理。

（三）獲得區級財政資金支持的項目申報單位，應積極配合相關部門監督檢查、財政審計等相關工作。如發生資金撥付不符合條件等情況，應按區相關部門通知要求，履行資金退回責任。

（四）對于偽造相關材料，提供虛假發票或虛假材料的項目申報單位，取消該項目當年申報資格。申報單位提供虛假發票或虛假材料所對應金額超過項目申報總額10%時，永久取消申報單位及該項目的申報資格。

（五）項目采取第三方評審方式進行，項目審減率超過20%的，永久取消該項目申報資格。申報項目審減率超過20%，累計達三個及以上的申報單位，永久取消申報單位資格。

1.項目審定計劃投資總額：企業申報便民服務網點新建和升級改造項目時，認定門店裝修及硬件設備購置的投資作為審定計劃投資總額，但不包括如人員管理費、項目設計費、圖紙制作費、采購進項稅等不符合項目資金支持內容的費用。企業申報便民服務網點持續經營（房租補貼）項目時，門店年度房租支出費用作為審定計劃投資總額。

2.項目審定實際投資額：第三方評審公司根據項目申報材料，對符合資金支持內容的項目支出材料進行審核。第三方評審公司通過實地踏勘，審核工程項目及其工程量是否準確、裝修材料及設備采購等價格是否符合市場價水平，對項目投資的各項資金支出、簽訂的經濟合同、取得的各項發票等內容進行審計。在對項目工程量、設備采購費用等進行合理性審減后，綜合認定項目的有效性支出，即為該項目的審定實際投資額。

3.項目審減額=審定計劃投資總額-審定實際投資額

4.項目審減率=

（六）對于截留、挪用、騙取財政資金等違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號，根據2011年國務院令第588號修訂）等有關規定進行處理處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。

（七）申報單位應落實安全生產和經營主體責任制，做好接訴即辦和文明城區創建工作，配合做好重大活動和節假日期間生活必需品保供穩價工作，配合政府應對突發應急事件物資儲備和調配等工作。積極配合相關部門對企業或門店主營業務收入、門店進貨、銷售、商品庫存、客流量等各類經濟數據統計分析，適時配合區商務局采用系統對接的形式上報監測數據，共同構建西城區市場運行數據監測體系。如出現相應問題，造成不良影響的將提交局長辦公會研究決定是否給予支持。

（八）各法人單位應充分發揮企業納統在助推經濟穩增長中的重要作用，助力西城區加快推進經濟高質量。根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》及國家統計局相關制度規定，做好相關工作。

1.規上企業有義務按要求及時向企業所在地的街道辦事處統計部門提供入庫申報相關資料進行申報。如果企業不配合入庫核查拒絕提供相關申報資料，按照《中華人民共和國統計法》第41條規定，可給予警告并處罰款的處罰。

2.規下企業應立足實際、創新理念，科學謀劃企業發展，盡快實現“升規納統”。各項目申報單位納入重點企業培育庫，區商務局將聯合稅務、統計等部門實施“一企一策”精準輔導，完善“小升規”企業全生命周期服務鏈，構建更具韌性的現代生活服務業產業體系。

七、其他事項

本文件由西城區商務局負責解釋，自發布之日生效，至2025年12月31日截止。

咨詢電話：8350936583509366

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