各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各委、辦、局，各區屬機構：

　　現將《門頭溝區人工智能大模型產業創新發展三年行動計劃(2024-2026年)》印發給你們，請認真依照執行。

 

　　北京市門頭溝區人民政府

　　2023年11月28日

 

　　(此件主動公開)

　　門頭溝區人工智能大模型產業創新發展

　　三年行動計劃(2024-2026年)

　　人工智能大模型作為引領數字經濟繁榮的新技術和推動新一輪產業變革的新賽道，已成為全球搶抓產業發展機遇、重塑競爭格局的關鍵所在。為深入貫徹黨中央、國務院重大決策部署，進一步落實北京市科技創新和產業發展指示精神，門頭溝區大力實施“生態立區、文化興區、科技強區”發展戰略，發揮在人工智能產業已布局的算力、算法、數據及場景等先發優勢，助力北京建設數字經濟標桿城市，結合我區實際，特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大關于“完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強”的決策部署，門頭溝區以國家戰略為導向，立足首都“四個中心”總體定位，打造人工智能產業高地和大模型產業聚集地，高水平建設首都發展重要門戶。

　　(二)基本原則

　　堅持市場主導、政策引導。強化企業創新主體引領作用，提升政府決策效能，加強產業規劃、完善產業政策、提升產業服務，突破制約產業發展的體制機制障礙，打造“先行先試”樣板點，實現“政產學研用”多主體聯動。

　　堅持要素集聚、場景開放。發揮產業要素的核心價值，以普惠算力為基礎，以產業應用為牽引，在算力、算法、數據和應用場景同步發力，打造一批標桿應用場景，形成一批創新應用成果，帶動人工智能產業大模型生態的高質量發展。

　　堅持自主創新、開放合作。加大人工智能重點前沿技術布局，聚焦自主創新，著力突破多模態大模型、AIGC、AI4S等關鍵核心技術，強化國內國際產業分工合作，推動產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈高效融合，打造豐富活躍的大模型創新生態。

　　(三)主要目標

　　力爭到2026年，將門頭溝區打造成為全國具有影響力的人工智能大模型自主創新產業集聚區。建成30萬平方米高品質人工智能特色產業園，引進或培育5家通用人工智能大模型企業、50家人工智能行業大模型企業和300家人工智能應用型企業，建設50個行業標桿解決方案、50個重點應用場景示范項目，聚焦文生視頻、數字人、智能制造等關鍵環節建設5個公共技術平臺。

　　二、重點任務

　　(一)提供普惠大模型產業要素

　　1.持續供給大規模普惠算力基礎設施

　　依照“一廊四極”首都地區算力供給體系的規劃，聚力打造“京西一極”，持續建設大規模人工智能算力基礎設施，特別是國產自主可控算力，通過算力補貼向企業提供普惠算力。2023年建設運營400P，2024年建設運營1000P，2026年建設運營3000P,以滿足大模型企業的算力需求。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區發改委、區科信局、區財政局)

　　2.建設北京算法交易服務中心

　　聯合北京市知識產權局、北京市經信局共建北京算法交易服務中心，為企業提供便捷的算法模型交易平臺，降低開發門檻和成本，推動算法模型的發展和應用，促進技術創新和共享，提供有公信力的算法(模型)知識產權保障。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區市場監管局、區科信局、區委網信辦)

　　3.打造公共數據集開放平臺

　　與北京國際大數據交易所深度合作，聯合數據龍頭企業、科研院所和行業協會等共同建設公共數據集開放平臺，開放一批人工智能大模型訓練數據集和評測集，加快提高大模型研究質量和實際應用水平。梳理包含智慧城市、數字視聽、醫療健康等場景的核心數據，促進向駐區通用大模型企業開放，支持通用大模型企業豐富和提升模型能力。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會、區科信局;配合單位：區發改委、區政務服務局、區委網信辦)

　　(二)推動大模型應用場景開放

　　4.智慧城市場景向大模型企業開放

　　持續梳理智慧城市場景，開放“AI+政務服務”“AI+應急指揮”“AI+智慧文旅”“AI+智慧交通”等場景目錄，以AI賦能引領城市治理轉型。開放智慧城市中樞管理平臺場景，通過整合城市物聯感知數據，促進全場景數據融合，應用智慧城市行業大模型輔助分析決策，助推北京打造全球數字經濟標桿城市。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會、區科信局;配合單位：區委宣傳部、區應急局、區政務服務局、區文旅局、區交通局、區城管委、區公路分局、區水務局、京西山水公司、各鎮街)

　　5.區內優勢產業場景向大模型企業開放

　　結合門頭溝區產業發展基礎和應用場景，聚焦超高清數字視聽、心血管領域醫療器械和智能制造三大優勢產業鼓勵區域龍頭企業開放場景，支持大模型企業在“AI+數字視聽”“AI+醫療健康”“AI+智能制造”等領域打造場景化人工智能方案，落地一批在北京市具有示范帶動作用的標桿案例。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會、區科信局;配合單位：區融媒體中心、區市場監管局、區衛健委)

　　6.支持共建場景聯合創新中心

　　支持在數字視聽、醫療器械和智能制造場景下與大模型企業共建場景聯合創新中心，共同打造共性技術平臺，通過共性技術平臺的建設和運營，促進產業蓬勃發展。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區科信局、區財政局)

　　(三)加強大模型核心技術攻關

　　7.支持人工智能大模型基礎理論研究

　　對聚焦人工智能大模型前沿研究的合作主體給予資金支持。包括但不限于人工智能大模型的基礎理論、前沿技術攻關，例如多模態、類腦智能、觸覺智能、群體智能、具身智能等重大前沿問題研究。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區科信局、區財政局)

　　8.加強人工智能大模型關鍵技術研究

　　對聚焦人工智能大模型關鍵技術研究的合作主體給予資金支持。包括但不限于大規模集群系統設計、大規模分布式訓練并行、高效低成本推理等基礎平臺技術及遷移學習及多任務學習、強化學習、量化壓縮等大模型關鍵算法，支持自主可控人工智能開發框架生態建設，鼓勵和推動應用人工智能大模型解決數學、化學、材料、生物醫藥等基礎領域的重大科學問題。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區科信局、區財政局)

　　9.加強人工智能大模型安全可信研究

　　對聚焦人工智能大模型安全可信研究的合作主體給予資金支持。包括但不限于展開隱私保護、聯邦學習等可信人工智能技術研究，圍繞數據、模型、算力基礎設施等建立人工智能安全可信標準體系，探索人工智能安全可信管理解決方案，推動建設安全可信度自評估系統。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區科信局、區市場監管局、區財政局)

　　(四)建設人工智能大模型生態體系

　　10.加大重點企業引培力度

　　對“北京市通用人工智能產業創新伙伴計劃”成員、大模型領軍企業出臺系列創新和落地獎勵政策。在普惠算力、大模型創新支持、房租補貼、人才落戶、子女入學、人才公寓、醫療機構就診綠色通道等方面給予重點支持。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會、區科信局;配合單位：區委組織部、區科信局、區財政局、區人保局、區住建委、區教委、區衛健委、石龍公司)

　　11.成立“京西智谷”生態創新中心

　　聯合聯盟、國家實驗室、大模型重點企業等，共同組建“京西智谷”生態創新中心，構建從算力到框架到模型的全國產自主可控生態鏈。提供“算力/模型/數據的技術服務+空間/金融/營銷的產業服務+創新/創業/人才的配套服務”的綜合服務能力。為大模型創新創業企業提供技術培訓、創業指導、資質認證、政策對接等一站式孵化服務，鼓勵企業在平臺中開放科研合作需求。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區科信局、區財政局、石龍公司)

　　12.打造人工智能大模型成果展示中心

　　建設高品質大模型成果展示中心，為大模型企業在北京提供公共展示空間和路演空間，助力大模型企業產品發布和品牌宣傳。積極對接與重點人工智能企業合作，打造人工智能標桿應用，建設大模型應用展示中心，提供互動演示和體驗區域，直觀展示最新的大模型應用趨勢和發展動態。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區財政局、石龍公司)

　　13.設立人工智能方向子基金

　　以北京市門頭溝區京西產業引導基金為主導，設立人工智能方向子基金，擬支持通用人工智能大模型企業、行業大模型企業和基于大模型的應用型企業發展。

　　(牽頭單位：區財政局;配合單位：中關村門頭溝園管委會、區發改委、石龍公司)

　　14.支持人工智能大模型科研成果產業化

　　建立前沿創新項目庫，支持企業、高校、科研院所圍繞人工智能大模型開展持續技術攻關，打造原創基礎大模型或者行業大模型，并支持進行科研成果轉化，每年對重大成果轉化的企業給予獎勵。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區科信局、區財政局)

　　15.深化打造人工智能產業IP

　　對創新載體、產業園區和人工智能領域相關行業協會、產業聯盟或重點企業、高校和研發機構，承辦國家、省級人工智能及相關領域的學術會議、具有重要影響力的交流活動、創新創業大賽等重大賽事活動的，經事前認定備案，以后補助形式給予補貼。舉辦有重大國際影響或國家級人工智能為主要內容的活動，可根據實際情況“一事一議”進行支持。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區財政局、區科信局、區科協、區教委、區委宣傳部)

　　16.成立“京西智谷”人工智能實驗室

　　以攻克人工智能大模型的核心難點技術為目標，聯合清華、北大、人大、中科院、鵬城實驗室等高校和科研院所共同打造京西智谷人工智能實驗室，加速人工智能大模型關鍵技術突破、推動人工智能大模型產業化落地、打造行業典型應用、制定軟硬件測試標準，促進人工智能技術與產業深度整合。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區科信局、區科協、區教委、區財政局)

　　(五)京西智谷人才體系建設

　　17.打造人工智能“京西智腦”

　　建立院士服務站，依托院士、領域專家、行業領軍人物等，引領大模型產業發展方向，制定大模型產業戰略規劃，解決大模型在實際應用過程中遇到的難題，加速大模型等科技成果轉化。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區委組織部、區科協)

　　18.集聚人工智能“腰部”人才

　　舉辦人工智能大賽活動。支持在高校院所、龍頭骨干企業、新型研發機構引進人工智能領域“高精尖缺”人才，制定有針對性的引才計劃和政策，為高端人才提供良好的科研環境和創新平臺，保障大模型產業發展過程中的中堅力量。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區委組織部、區人保局)

　　19.培養人工智能基礎人才

　　與高校、職業技術院校合作開展人工智能領域人才定向培養，共建產教融合人才公共實訓基地。開設人工智能培訓課程，提供大模型創新實踐平臺，培養人工智能應用創新人才。與北京市教委深度合作，聯合頭部企業共建人工智能大模型實訓基地，落地自主可控人工智能人才培養體系。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區委組織部、區教委、區人保局)

　　(六)深化國內國際化開放合作

　　20.探索京津冀大模型產業一體化

　　積極與京津冀各區域協同打造世界級大模型產業集群，推動多方合作共建京津冀大模型產業重點項目，建立健全區域大模型創新體系，整合創新能力、協同區域資源、貫通產業鏈條。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區發改委)

　　21.推動全國算力網絡聯通聯動

　　積極推進算力網絡建設并積極參與算力建設標準、節點互聯標準、數據共享標準和應用接口標準的制定。與深圳鵬城實驗室深度合作，共同探討大模型場景資源共享。與上海人工智能實驗室展開長期合作，協同核心資源。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區科信局)

　　22.參與全球大模型生態建設

　　積極拓展大模型國際交流合作，舉辦具有國際影響力的產業論壇、展覽展示和創新創業大賽。積極布局大模型國際創新合作中心，增進國內企業與國外技術創新領先組織交流互動。積極參與全球生態建設，支持龍頭企業、行業協會、產業聯盟牽頭或參與大模型國際標準及行業規范制定。鼓勵企業及科研機構積極參與國際項目合作，貢獻大模型領域的中國技術方案，提升大模型產業發展國際話語權。

　　(牽頭單位：中關村門頭溝園管委會;配合單位：區外事辦、區委宣傳部)

　　三、組織實施

　　(一)加強組織實施

　　依托中關村科技園區門頭溝園領導小組，加強對人工智能大模型產業發展的組織領導和統籌協調，建立健全工作推進機制，強化產業政策、資源對接、人才服務、空間用地、監管政策等支持保障。充分發揮專業機構在產業發展中的支撐作用，建設完善產業發展決策支撐體系。

　　(二)加大政策扶持

　　依托“國智牌照”積極爭取國家部委和北京市有關部門的支持，出臺門頭溝區人工智能大模型產業發展專項支持政策，加大對駐區通用大模型企業、行業大模型企業和使用大模型的應用型企業在算力補貼、模型補貼、空間補貼、人才激勵、金融服務上給予全方位的支持。

　　(三)加快場景開放

　　支持區政府相關單位、區國資企業和區屬大型企業針對人工智能企業開放一批場景，揭榜掛帥，支持新技術成果轉化與落地應用。持續組織人工智能大模型創新大賽，鼓勵全國人工智能企業在門頭溝區同臺競技，加大對優秀企業、創新項目投融資、科技服務等綜合支持服務力度。

　　(四)完善產融服務

　　完善人工智能投融資服務體系，加強政府產業基金引導與市場化基金融合，為企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次專業化服務。完善融資方式，鼓勵金融機構發展股債聯動、知識產權質押、股權質押等金融產品，加大各類信貸支持力度。

　　(五)強化人才支撐

　　建設京西智腦，打造京西人才谷，獎勵尖端人才落戶。啟動京西人才計劃，建設人工智能人才實訓基地和自主創新人工智能人才培養體系。支持高校院所與企業共建院士工作站、博士后工作站、聯合實驗室等，培養人工智能專業人才。

　　(六)動態監測評估

　　依據人工智能大模型產業發展趨勢，開展動態監測和評估評價體系研究，全面掌握行業發展動態并輸出行業發展報告，為門頭溝區的人工智能產業發展決策提供科學有力支撐。加強組織、協調和督導，開展實施情況動態監測和評估工作，科學配置公共服務資源，廣泛動員社會各界力量，共同推動方案順利實施。