隨著全球能源形勢的日益嚴峻和環境保護意識的不斷增強，節能技術改造已成為推動可持續發展的重要手段。近日，北京市發展和改革委員會、市財政局聯合印發了《節能技術改造項目管理辦法》，旨在規范節能技術改造項目的管理流程，提高能源利用效率，促進綠色低碳發展。本文將對該政策進行深入解讀，幫助讀者理解其核心內容和實施意義。

　　一、背景情況

　　《北京市實施<中華人民共和國節約能源法>辦法》明確提出“本市鼓勵用能單位與同行業的能源效率先進水平指標進行對比，強化節能管理，實施節能技術改造，優化用能結構，提高能源利用效率”。

　　為進一步推進全市節能降碳工作，規范節能技術改造項目工作流程，保障節能技術改造獎勵資金使用安全，確保改造項目取得成效，市發展改革委會同市財政局等部門研究出臺了《管理辦法》。

　　二、主要內容

　　一是申報范圍。在交通、市政、農業農村等領域實施的數據中心改造、綜合節能、供熱系統節能、供配電系統節能、余熱余壓利用、能量系統優化、電機系統節能、就地新能源和可再生能源利用(自發自用、生活熱水等，非商品能源)等節能技術改造項目。不含單一外購能源類項目。

　　二是申報條件。申報主體為項目單位或受所有權人委托的實際使用人，或者通過合同能源管理模式實施項目改造的節能服務公司(存在多家節能服務公司的，須授權其中一家作為申報主體)。只能由上述其中一方作為申報主體。項目單位具有獨立法人資格，經營狀況正常。節能服務公司具有獨立法人資格，經營狀況正常。項目建設地點位于本市行政區域內。

　　項目改造工程資料真實完整可查驗。改造完成的生產工藝或設備設施改造工程，需實現穩定運行1年以上，且項目在改造前需穩定運行1年以上。

　　項目單位具備較完善的能源統計和管理體系，改造前能耗可統計，至少需有改造前一年、改造后一年完整的能源使用數據。節能改造項目形成的節能量可核實。

　　項目年節能量100噸(含)標準煤以上。項目未獲得過其他市級財政資金支持。

　　三是獎勵標準。每形成1噸標準煤/年的節能量，獎勵1200元/噸標準煤。

　　四是項目管理流程。項目管理工作流程包括：項目征集、初步篩選、真實性審核、節能量核證。

　　三、政策亮點

　　1.此次申報主體只能是用能單位嗎?

　　為鼓勵各方參與節能改造的積極性，此次《管理辦法》對申報主體的規定充分考慮了實際情況，體現了靈活性。申報主體沒有限定只能是用能單位，而是規定了用能單位、使用單位、參與改造的節能服務公司等在協商一致的情況下，由其中一方申報。

　　2.項目在改造期間可以申報嗎?

　　《管理辦法》明確規定了改造項目需要穩定運行一年，且需有改造前后至少各一年的完整能源數據方可申報。但符合條件的項目可以提前將項目報組織實施單位備案，列入儲備項目庫，待符合條件后提交申報資料。

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