各有關單位：

　　現將《北京市通州區科技信用管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　北京市通州區科學技術委員會

　　2023年6月1日

　　北京市通州區科技信用管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為加強通州區科技誠信體系建設，提高科技資源分配的公正性和科技專項相關責任主體的信用意識與信用水平，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》和北京市有關規定，結合科技信用管理工作需要，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于參與由北京市通州區科學技術委員會(以下簡稱區科委)負責組織實施的科技計劃項目、科普項目等科技專項相關責任主體，包括科技專項參與單位、項目負責人、咨詢專家等。

　　第三條  信用管理是指區科委在科技專項管理過程中，對相關責任主體參與科技專項活動時遵守承諾、履行約定義務，恪守科學道德準則、遵守科技活動規范行為的客觀記錄和公正評價，并據此進行相關管理和決策的工作。

　　第二章  信用記錄

　　第四條  區科委在科技專項管理過程中應及時準確地采集、記錄科技專項相關責任主體信用信息。

　　第五條  信用記錄內容包括基本信息、守信信息和失信信息：

　　(一)基本信息是指相關責任主體的身份信息和參與科技專項的相關信息，如所參與科技專項的類型、名稱等;

　　(二)守信信息是指相關責任主體在參與科技專項過程中履行職責和承諾義務、遵守科技管理相關規定、奉行科研行為準則、遵守科研道德規范，以及通過科技專項獲得的表彰或獎勵信息;

　　(三)失信信息是指相關責任主體違反科技專項相關管理規定、違反職業道德和行為準則等科技信用要求，違反科研倫理規范，違法違紀，以及管理不力造成不良后果及影響的行為信息。

　　第三章  信用評價與獎懲

　　第六條  區科委建立科技信用管理分級評價制度，根據相關責任主體信用狀況，科技信用評價分為信用優秀、信用良好、一般失信、嚴重失信四個等級，分別用A級、B級、C級、D級表示。具體評價標準和獎懲措施如下：

　　(一)A級，信用優秀主體。無任何不良信用記錄，且具備下列條件的責任主體：

　　1.參與單位及項目負責人通過實施科技專項獲得國家、市級科技獎項或獲得國家、市級科技創新基地(平臺)等稱號，承擔的科技項目取得重大技術突破，對全區經濟社會發展和科技進步作出重大貢獻等;

　　2.咨詢專家在評審、論證、咨詢和綜合績效評價等過程中嚴格履行承諾義務，遵章守紀，客觀公正，認真負責，并結合專項實際情況提出建設性意見或建議。

　　信用優秀主體有效期為自符合上述條件之日起5年。采取的激勵措施包括：在申報區級科技政策支持，推薦申報國家、市級科技政策支持，參與科技評審、論證、咨詢服務等方面，同等條件下予以優先考慮。

　　(二)B級，信用良好主體。無任何不良信用記錄，且具備下列條件的責任主體：

　　1.參與單位及項目負責人履行誠信承諾、恪守科學研究行為準則和規范，遵守科技專項相關規定和要求，申報內容真實有效，能夠按期完成任務書(協議書)約定內容，積極配合區科委開展過程管理、綜合績效評價等工作;

　　2.咨詢專家履行誠信承諾，遵守職業道德，實事求是、客觀公正履行專家職責。

　　信用良好主體為各責任主體的默認等級，有資格承擔及參與區級相關科技專項，推薦申報國家、市級科技政策支持，參與科技評審、論證、咨詢服務等。

　　(三)C級，一般失信主體。發生下列失信行為的責任主體：

　　1.參與單位及項目負責人違反信用承諾或任務書(協議書)主要條款，不接受過程檢查或過程檢查未通過經限期整改后仍未達到要求，未按規定辦理重大調整或終止事項，不接受綜合績效評價或綜合績效評價為未通過等行為;

　　2.咨詢專家違反信用承諾、回避、保密等管理制度，提供不實評審、論證、咨詢結論等行為;

　　3.區科委認定的其他一般失信行為。

　　一般失信主體的信用等級失信期自評級生效起2年。采取的懲戒措施包括：取消參與單位及項目負責人在失信期內申請區級各類科技政策支持的資格，不推薦其申報國家、市級科技政策支持;取消咨詢專家在失信期內參與科技評審、論證、咨詢服務的資格。

　　(四)D級，嚴重失信主體。發生下列失信行為的責任主體：

　　1.參與單位及項目負責人采取重復申報、提供虛假申報材料等不正當手段騙取政策支持，違反科研倫理規范開展危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康活動，違反項目管理辦法有關規定被強制終止后不按規定上繳結余資金等行為;

　　2.咨詢專家弄虛作假獲取專家資格，利用專家身份索賄、受賄，抄襲、剽竊咨詢對象的科技成果等行為;

　　3.區科委認定的其他嚴重失信行為。

　　嚴重失信主體的信用等級失信期自評級生效起4年。采取的懲戒措施包括：取消參與單位及項目負責人在失信期內申請區級各類科技政策支持的資格，不推薦其申報國家、市級科技政策支持;取消咨詢專家在失信期內參與科技評審、論證、咨詢服務的資格。

　　第七條  科技專項實施過程中，根據寬容失敗原則，因不可抗因素導致任務書(協議書)無法正常實施，經區科委審核后，不認定為失信行為。

　　第八條  區科委應自發現科技失信行為之日起及時對責任主體進行認定、標記。A級認定每年進行一次。被認定為C級、D級的，區科委應履行書面告知程序。責任主體對認定結果有異議的，可自收到認定書之日起15個工作日內向區科委提出書面復核申請。區科委自受理申請之日起30個工作日內完成復核。

　　第四章  信用調整與監督

　　第九條  信用管理實行動態調整機制。責任主體失信懲戒措施期滿的，其科技信用自動修復。守信激勵和失信懲戒期間責任主體出現其他被認定的失信行為，其信用等級將被重新認定，失信期重新計算。

　　第十條  失信責任主體通過履行義務、按期整改、彌補損失等取得顯著成效，或為經濟社會發展做出重大貢獻，可申請信用修復，經區科委審定，可調整其信用等級。

　　第十一條  科技專項的參與者有權監督相關責任主體的信用情況，及時發現報告失信行為，協助區科委開展信用調查、核實工作。

　　第五章  附則

　　第十二條  國家法律法規和規章制度對科技創新活動相關責任主體所涉及的失信行為另有規定的，從其規定。

　　第十三條  本辦法由區科委負責解釋。

　　第十四條  本辦法自2023年6月1日起施行。