各有關單位：

　　現將《北京市通州區加強科技創新引領高質量發展支持辦法實施細則》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　北京市通州區科學技術委員會

　　2023年6月1日

　　北京市通州區加強科技創新引領高質量發展支持辦法實施細則

　　第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實《通州區加強科技創新引領高質量發展支持辦法》(通政發〔2022〕15號)(以下簡稱《支持辦法》)各項支持措施，制定本實施細則。

　　第二條  《支持辦法》所稱后補助，是指單位先行投入資金開展研發活動，或者提供科技創新服務等活動，北京市通州區科學技術委員會(以下簡稱區科委)根據具體事項的實施結果、績效等，事后給予補助資金的財政支持方式。后補助分主動申報和免申即享兩類事項。

　　第三條  區科委依照《支持辦法》及本實施細則發布年度申報通知。申報單位應在規定時間內提交相關材料，如未在規定時間內提交的，視為自動放棄。

　　第四條  申報主體具有下列情形之一的，不予支持。

　　(一)屬于現行《北京市新增產業的禁止和限制目錄》范圍;

　　(二)列入國家市場監督管理總局嚴重違法失信名單;

　　(三)列入國家市場監督管理總局經營異常名錄;

　　(四)列入通州區聯合懲戒“黑名單”。

　　第二章  培育高質量創新主體

　　第五條  支持企業加大研發投入

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應為在本行政區域內依法登記注冊、納稅，具備獨立法人資格的企業;

　　2.申報主體上一年度研發投入強度達到4%;

　　3.申報主體上一年度研發投入增量不低于100萬元。

　　(二)支持方式和標準

　　1.支持方式。此事項為主動申報類，采取獎勵性后補助方式，按照企業研發投入情況，分檔給予最高100萬元的資金支持;

　　2.分檔標準。以企業最近兩個年度在稅務機關進行企業所得稅匯算清繳時申報的研發費用作為計算依據，對上一年度研發投入增量為100萬元至200(含)萬元、200萬元至500(含)萬元、高于500萬元的企業，分三檔給予資金支持。

　　(三)申報材料

　　1.通州區科技企業研發投入后補助獎勵申請表;

　　2.申報主體近兩個年度的中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表(A類)主表及研發費用加計扣除優惠明細表附表。

　　第六條  建立高新技術企業培育庫

　　(一)入庫企業須同時滿足下列條件：

　　1.應為在本行政區域內依法登記注冊、納稅，具備獨立法人資格的企業;

　　2.未獲得過高新技術企業資格認定;

　　3.上一年度稅收貢獻達到5萬元以上;

　　4.至少擁有1項Ⅰ類知識產權或3項Ⅱ類知識產權。I類包括發明專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等;II類包括實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等(不含商標)。

　　(二)入庫申報材料

　　1.通州區高新技術企業培育庫入庫申請表;

　　2.企業上一年度完稅證明。

　　(三)企業出庫條件

　　1.獲得高新技術企業資格認定;

　　2.企業登記注冊地址、納稅地點變更至通州區行政區域外;

　　3.未按時更新高新技術企業培育庫企業年度發展情況;

　　4.更新年度發展情況后，不符合高新技術企業培育庫入庫條件。

　　符合以上條件之一的企業，視為自動出庫，達到入庫標準后可重新申請入庫。

　　(四)支持方式和標準

　　此事項為免申即享類，對納入培育庫中首次獲得高新技術企業資格認定的企業，采取獎勵性后補助方式給予10萬元資金支持。

　　第七條  支持高新技術企業“小升規”

　　(一)支持條件

　　1.支持主體應為在本行政區域內依法登記注冊、納稅，具備獨立法人資格的企業;

　　2.支持主體獲得的國家高新技術企業證書在有效期內;

　　3.支持主體首次納入北京市高新技術企業“小升規”清單。

　　(二)支持方式和標準

　　此事項為免申即享類，對首次納入北京市高新技術企業“小升規”清單的企業，采取獎勵性后補助方式給予20萬元資金支持。

　　第八條  支持高新技術企業“規升強”

　　(一)支持條件

　　1.支持主體應為在本行政區域內依法登記注冊、納稅，具備獨立法人資格的企業;

　　2.支持主體獲得的國家高新技術企業證書在有效期內;

　　3.支持主體首次納入北京市高新技術企業“規升強”清單。

　　(二)支持方式和標準

　　此事項為免申即享類，對首次納入北京市高新技術企業“規升強”清單的企業，采取獎勵性后補助方式給予30萬元資金支持。

　　第九條  支持新型研發機構創建

　　(一)申請創建新型研發機構原則上應滿足下列條件：

　　1.在本行政區域內注冊的科技類民辦非企業單位(社會服務機構)、事業單位和企業，實體位于通州區，且注冊后運營1年以上;

　　2.研發機構具有明確的業務發展方向，且符合北京市和通州區產業發展定位，具有清晰的戰略規劃和目標任務。其主要功能包括開展基礎研究、應用基礎研究，產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化，以及研發服務等;

　　3.具有完備的研發條件。具備開展研究、開發和試驗所需的儀器、裝備和固定場地等基礎設施;

　　4.具有穩定的研發隊伍。常駐科技人員不少于10人，且占職工總數比例達到20%以上。法定代表人或主要負責人應為機構全職人員或常駐人員;

　　5.能夠持續運營，具有相對穩定的研發經費來源。近一個會計年度研究開發費用總額占同期收入總額比值不低于20%。上一個會計年度成果轉化收入占同期經營性收入的比例原則上不低于30%;

　　6.具有創新、科學、規范的管理制度。建立知識產權管理、資金管理、薪酬激勵、內控監督、成果轉化等制度。

　　主要從事生產制造、教育教學、園區及孵化器管理等活動的單位不予受理。

　　(二)支持方式和標準

　　1.對處于建設期的新型研發機構，采取事前直接補助方式給予支持，支持周期一般不超過3年，支持總金額不超過500萬元。如有特別重大新型研發機構建設項目，按“一事一議”給予支持;

　　2.特別重大新型研發機構建設項目指與國家、市政府相關部門簽訂了合作共建、戰略合作等協議的新型研發機構，或市、區政府明確重點支持建設的研發機構;

　　3..支持資金是對新型研發機構創建過程中的運營補助，主要用于基礎設施建設與改造、科研儀器設備采購與維護、人才團隊引進與培養、人員薪酬與績效、科技項目研發、科技成果轉化與產業化等。

　　(三)申報材料

　　1.通州區新型研發機構創建補助申報書;

　　2.申報書相關證明材料。

　　第十條  支持各類研發機構資質認定

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應為在本行政區域內登記注冊的企事業單位、社會組織、高等學校、科研院所等各類法人單位;

　　2.獲得的研發機構資質應為國家或本市科學技術行政部門認定的全國重點實驗室、國家技術創新中心、北京市重點實驗室、北京市設計創新中心、北京市外資研發中心等;

　　3.研發機構資質應為申報主體首次獲得，資質有效期滿后復核通過的研發機構不納入支持范圍。

　　(二)支持方式和標準

　　此事項為主動申報類。

　　1.對首次獲得國務院科學技術行政部門認定的全國重點實驗室、國家技術創新中心等研發機構，采取獎勵性后補助方式給予最高150萬元支持;

　　2.對首次獲得北京市科學技術行政部門認定的北京市重點實驗室、北京市設計創新中心、北京市外資研發中心等研發機構，采取獎勵性后補助方式給予最高50萬元支持。

　　(三)申報材料

　　1.通州區研發機構資質認定專項獎勵申請表;

　　2.相應資質證明材料。

　　第三章  加強科技研發與成果轉化

　　第十一條  支持重點產業領域科技攻關

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應具有獨立法人資格，且符合《北京市通州區科技計劃項目管理辦法》對承擔單位及項目負責人的條件要求;

　　2.申報項目屬于數字經濟、智能制造、現代農業等通州區重點產業領域的科技攻關項目。每年支持重點以年度項目征集申報通知為準;

　　3.項目技術含量高、自主創新性強，擁有自主知識產權且權屬清晰，有較強的市場競爭力。

　　(二)支持方式和標準

　　對符合征集申報要求的項目，采取事前直接補助方式擇優給予最高300萬元的支持。

　　(三)申報材料

　　1.項目實施方案;

　　2.項目征集申報通知要求的材料。

　　第十二條  支持城市建設與民生領域技術開發

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應具有獨立法人資格，且符合《北京市通州區科技計劃項目管理辦法》對承擔單位及項目負責人的條件要求;

　　2.申報項目屬于綠色低碳、智慧城市、醫藥健康等城市建設與民生領域的技術開發項目。每年支持重點以征集申報通知為準;

　　3.項目技術含量高、自主創新性強，擁有自主知識產權且權屬清晰，有較好的經濟或社會效益。

　　(二)支持方式和標準

　　對符合征集申報要求的項目，采取事前直接補助方式擇優給予最高300萬元的支持。

　　(三)申報材料

　　1.項目實施方案;

　　2.項目征集申報通知要求提交的材料。

　　第十三條  鼓勵開展技術合同認定登記

　　(一)支持條件

　　1.支持主體應為在本行政區域內登記注冊的企事業單位、社會組織、高等學校、科研院所等各類法人單位;

　　2.支持主體上一年度累計技術合同成交額位列全區前10名。

　　(二)支持方式和標準

　　此事項為免申即享類，對全區年度累計技術合同成交額前10名的單位分三檔給予獎勵，每年獎勵總額不超過100萬元。

　　第十四條  支持建設前沿技術應用場景

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應具有獨立法人資格，且符合《北京市通州區科技計劃項目管理辦法》對承擔單位及項目負責人的條件要求;

　　2.申報項目應聚焦通州區重點領域、重點區域和重大項目，以數字化賦能為主線，以場景驅動新興技術創新為引領，推動科技成果轉移轉化。每年支持重點以征集申報通知為準;

　　3.項目技術含量高、自主創新性強，擁有自主知識產權且權屬清晰。

　　(二)支持方式和標準

　　對符合征集申報要求的項目，采取事前直接補助方式擇優給予最高300萬元的支持。

　　(三)申報材料

　　1.項目實施方案;

　　2.項目征集申報通知要求提交的材料。

　　第四章  加快科技服務業發展

　　第十五條  鼓勵創新創業服務機構認定

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應為在本行政區域登記注冊、納稅的具備獨立法人資格的創新創業服務機構;

　　2.獲得認定的服務機構實體空間應位于本行政區域內;

　　3.獲得認定的服務機構包括國家或本市科學技術行政部門認定的科技企業孵化器、眾創空間;

　　4.服務機構認定應為申報主體首次獲得，資質有效期滿后復核通過的不納入支持范圍。

　　(二)支持方式和標準

　　此事項為主動申報類。

　　1.對首次獲得國家級認定的科技企業孵化器，采取獎勵性后補助方式給予最高250萬元支持;對首次獲得市級認定的科技企業孵化器，采取獎勵性后補助方式給予最高200萬元支持;

　　2.對首次獲得國家級認定的眾創空間，采取獎勵性后補助方式給予最高50萬元支持;對首次獲得市級認定的眾創空間，采取獎勵性后補助方式給予最高30萬元支持。

　　(三)申報材料

　　1.通州區創新創業服務機構認定專項獎勵申請表;

　　2.相應資質證明材料。

　　第十六條  支持科技服務機構集聚發展

　　(一)申報條件

　　1.申報主體應為在本行政區域內登記注冊、納稅且納統的規模以上企業法人單位;

　　2.申報主體應屬于工程技術、研發、設計、科技推廣與技術轉移、檢驗檢測等科學研究和技術服務業領域。

　　(二)支持方式和標準

　　此事項為主動申報類，采取服務運行后補助方式分兩種情況給予支持。

　　1.收入增長排名支持。按照企業上一年度主營業務收入增量和增速兩個維度排名，各取前5名給予分檔支持。企業收入增量和增速應為正增長，如企業收入增量和增速排名均進入前5名，取排名較高名次予以支持;

　　2.首次升規支持。對于首次納入科學研究和技術服務業規模以上統計范圍的企業，給予最高20萬元支持。

　　(三)申報材料

　　1.通州區科技服務業專項支持資金申請表;

　　2.相應統計報表。

　　第五章  加強科技創新人才培養

　　第十七條  推薦獎勵通州區優秀科技創新團隊

　　(一)申報條件

　　1.擁護中國共產黨領導，熱愛社會主義事業，忠于祖國，有良好的職業道德和社會公德;

　　2.團隊核心成員應在3人以上，且具有連續3年以上合作經歷;

　　3.團隊所在單位及團隊負責人應符合《北京市通州區科技計劃項目管理辦法》對承擔單位及項目負責人的條件要求;

　　4.申報項目應具有前沿性、創新性、實用性。

　　(二)支持方式和標準

　　每年推薦獎勵不超過10個通州區優秀科技創新團隊，通過項目資助方式予以支持，每個項目支持金額不超過30萬元。

　　(三)申報材料

　　1.通州區優秀科技創新團隊申報推薦書;

　　2.相關證明材料。

　　第十八條  推薦獎勵通州區杰出青年科技工作者

　　(一)申報條件

　　1.擁護中國共產黨領導，熱愛社會主義事業，忠于祖國，有良好的職業道德和社會公德;

　　2.年齡不超過40歲(按申報當年1月1日計算)，從事科研工作2年以上;

　　3.申報人所在單位及申報人應符合《北京市通州區科技計劃項目管理辦法》對承擔單位及項目負責人的條件要求;

　　4.申報項目應具有前沿性、創新性、實用性;

　　5.已入選國家和北京市人才計劃的人選不再申報。

　　(二)支持方式和標準

　　每年推薦獎勵不超過30名通州區杰出青年科技工作者，通過項目資助方式予以支持，每個項目支持金額不超過20萬元。

　　(三)申報材料

　　1.通州區杰出青年科技工作者申報推薦書;

　　2.相關證明材料。

　　第六章  管理與監督

　　第十九條  《支持辦法》中涉及后補助事項的工作流程如下：

　　(一)主動申報類事項，區科委對申報材料進行審核，通過后即可享受政策支持;

　　(二)免申即享類事項，支持主體確定申領意愿并填報相關材料后，可以直接享受政策支持。

　　第二十條  后補助資金由單位統籌使用。

　　第二十一條  《支持辦法》第四條第(一)、(二)、(四)項中項目的立項、實施、綜合績效評價、經費使用等管理工作按照《北京市通州區科技計劃項目管理辦法》和《北京市通州區科技計劃項目經費管理辦法》等文件執行。

　　第二十二條  《支持辦法》第三條第(五)項“支持新型研發機構創建”和第六條第(一)項“推薦獎勵通州區優秀科技創新團隊”、第(二)項“推薦獎勵通州區杰出青年科技工作者”的工作流程如下：

　　(一)申報。符合條件的機構、團隊或個人按通知要求申報相關材料。

　　(二)形式審查。區科委對申報材料進行形式審查，符合要求的進入評審環節。

　　(二)評審。區科委組織專家采取材料評審、會議評審或現場核察等形式進行審查，提出綜合評審意見。

　　(三)審定。區科委行政決策產生擬支持名單。

　　(四)公示。區科委對擬支持名單進行公示，公示期為5個工作日。

　　(五)立項。獲支持單位與區科委簽訂《工作任務協議書》或《項目任務書》。

　　(六)資金撥付。區科委按《工作任務協議書》或《項目任務書》規定撥付支持資金。

　　第二十三條  新型研發機構創建實行動態管理。區科委組織專家進行階段性考核，通過考核的撥付下一年度資金。

　　區科委在創建期滿后6個月內組織對新型研發機構創建運行情況開展績效評價工作。

　　第二十四條  通州區優秀科技創新團隊和通州區杰出青年科技工作者資助項目經費實行“包干制”管理，按照《北京市通州區科技創新人才資助項目經費使用“包干制”管理辦法》執行。

　　第二十五條  通州區優秀科技創新團隊和通州區杰出青年科技工作者所在單位要加強對入選團隊/人員的考核和日常管理，及時向區科委報送階段性進展報告。入選團隊/人員在培養期內，發生下列情況的，應向區科委申請辦理相應手續：

　　(一)入選團隊負責人/人員因工作需要離京一年以上的，辦理項目延期手續;

　　(二)入選團隊負責人/人員調動到本區其他單位繼續從事原工作內容的，辦理依托單位變更手續;

　　(三)入選團隊核心成員/人員離開通州區工作或脫離原研究領域，實質性影響研究工作開展的，辦理項目終止手續。

　　第二十六條  有下列情況之一的，取消相關人員通州區優秀科技創新團隊核心成員和通州區杰出青年科技工作者資格：

　　(一)申報虛假材料，謊報成果，采取不正當手段騙取入選資格的;

　　(二)違反科研誠信和科技倫理，情節嚴重的;

　　(三)違反職業道德和社會公德，產生惡劣影響的;

　　(四)違反國家法律、法規，產生惡劣影響的;

　　(五)區科委認定的其他情形。

　　第二十七條  《支持辦法》實施過程中對參與的相關責任主體實行信用管理，按照《通州區科技信用管理辦法》執行。

　　第二十八條  區科委負責對《支持辦法》的實施進行監督管理，區財政局、區審計局負責對科技資金的使用情況進行監督。

　　第七章  附則

　　第二十九條  本實施細則由區科委負責解釋。

　　第三十條  本實施細則自2023年6月1日起施行。