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關于印發安徽省院士工作站管理辦法的通知

發布時間:2023-06-09 09:51:33

  各市科技局,有關單位:

  為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,充分發揮中國科學院院士、中國工程院院士和海外國家院士引領帶動作用,支持省內有關單位與院士深入開展長期穩定合作,聯合實施核心技術攻關,培養科技創新人才隊伍,促進科技成果轉化和產業轉型升級,為國家高水平科技自立自強作貢獻,為安徽高質量跨越式發展增動能,現將《安徽省院士工作站管理辦法》印發你們,請遵照執行。

  安徽省科學技術廳

  2023年5月12日

  安徽省院士工作站管理辦法

  第一章總則

  第一條為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,充分發揮中國科學院院士、中國工程院院士和主要科技發達國家科學院、工程院院士(以下統稱院士,《主要科技發達國家科學院、工程院名單》見附件1)作用,為國家高水平科技自立自強作貢獻,為安徽高質量跨越式發展增動能,特制定本辦法。

  第二條安徽省院士工作站(以下簡稱院士工作站)是院士及其帶領的科研團隊與省內企業、事業或民辦非企業法人單位(以下統稱承建單位)共同組建的創新平臺。旨在加快提升我省科技創新能力,強化原始創新、集成創新和開放創新,強化企業創新主體地位,加強關鍵核心技術攻關,以科技合作為紐帶,發揮科技創新在全面創新中的引領作用,培養科技創新人才隊伍,促進科技成果轉化和產業轉型升級,加速科技創新勢能轉化為經濟發展新動能。

  第三條按照簡政放權、放管結合、優化服務的總體要求,院士工作站實行登記備案制。登記備案主體為院士工作站承建單位。

  第四條安徽省科學技術廳(以下簡稱省科技廳)負責院士工作站的登記備案、指導、績效評價和經費使用監管等。各市科技主管部門、省直和中央駐皖單位為院士工作站歸口管理部門。承建單位是院士工作站的建設和運行主體。

  第二章工作職責

  第五條省科技廳負責制定促進院士工作站建設的相關政策和扶持措施,推進與國內外院士專家團隊的科技合作與交流,指導有關單位做好院士進站、管理服務等工作。在政策落實、科研項目支持、學術交流等方面加強對院士工作站的指導與服務。

  第六條歸口管理部門負責配合省科技廳做好相關工作,組織本地區或本部門、本單位院士工作站的建設工作,在院士工作站日常運行中,協調解決院士工作站科研條件改善、項目研發投入、考察咨詢論證、學術交流和人才培養等方面的問題。

  第七條 承建單位負責制定院士工作站工作目標及日常管理等制度,安排專項科研經費和運行經費,明確專人負責院士工作站的日常管理,做好院士及其科研團隊的科研和生活服務工作,并為每位簽約院士配備1名以上科研助理。

  第八條院士工作站工作內容:

  (一)圍繞行業發展需要及國內外技術發展趨勢,開展戰略咨詢和技術指導;

  (二)針對承建單位急需解決的重大關鍵技術難題,組織院士及其科研團隊開展技術咨詢、聯合攻關、新產品研發;

  (三)引進院士及其科研團隊的創新成果,共同進行轉化和產業化,培育自主知識產權和自主品牌,促進產學研合作;

  (四)與院士及其科研團隊聯合培養科技創新人才;

  (五)與院士及其科研團隊聯合開展高層次學術或技術交流活動;

  (六)依法開展其他類型的創新活動。

  第三章登記備案

  第九條每家承建單位可與1位及以上院士簽約、組建1個及以上院士工作站,每位院士可牽頭在承建單位組建1個院士工作站。每個院士工作站獨立履行登記備案手續。

  第十條院士工作站由承建單位自愿組建和登記備案。院士工作站登記備案應具備以下條件:

  (一)承建單位具備獨立法人資格,經營或運行狀況良好且社會信用記錄良好;

  (二)建有專門的研發機構,擁有水平較高、結構合理的研發團隊,具備較強的研發能力和消化吸收再創新能力;

  (三)與相關領域院士及其科研團隊簽約,并建立長期穩定的合作關系,院士同意與其共同開展技術創新和產業化開發活動;

  (四)有明確的、實質性的科技研發與成果轉化合作任務和穩定的經費支持,能為院士進站工作提供必要的科研、生活條件及其他后期保障;

  (五)規范院士工作站名稱,統一為“安徽省院士工作站”,注明合作院士、承建單位及備案日期;

  (六)合作協議應明確院士現有工作站數量及名稱、院士及其科研團隊每年在站工作時間、雙方合作目標、承建單位提供的支持條件、雙方權利和義務、詳細合作計劃等,合作協議期限應為3年及以上;

  (七)每位未退休院士受聘的院士工作站不超過1個、退休院士不超過3個,院士在每個工作站全職工作時間每年不少于3個月。

  第十一條承建單位需提交院士工作站登記備案材料,并對材料的真實性、合法性負責。具體材料包括:

  (一)《安徽省院士工作站登記備案申報表》,其中包括承建單位基本情況、院士及其科研團隊情況等;

  (二)承建單位與院士及其團隊合作協議;

  (三)《院士確認函》(附件2);

  (四)主要科技發達國家院士需提供入選批復文件或證書、個人學術和業績水平材料(對《主要科技發達國家科學院、工程院名單》以外的外國科學院、工程院院士,可采取“一事一議”方式進行資格認定);

  (五)其他相關材料。

  第十二條 省科技廳每年向社會統一發布通知,集中開展一次院士工作站登記備案。對有關前沿領域的院士工作站,由承建單位隨時提出申請,可采取“一事一議”方式單獨進行登記備案。登記備案程序為:

  (一)承建單位通過安徽省科技管理信息系統提交登記備案材料;

  (二)歸口管理部門對登記備案材料進行初審、社會信用記錄核查;

  (三)省科技廳對院士工作站登記備案材料進行審核,符合條件的予以登記備案;

  (四)省科技廳對通過登記備案的院士工作站授牌。

  第四章績效評價

  第十三條省科技廳每年對登記備案的院士工作站進行績效評價,并對有效期滿的院士工作站開展綜合績效評價。

  第十四條績效評價工作遵循“注重實績、客觀公正、以評促建、激勵引導”的原則。評價內容包括:

  (一)科技項目。主要指承擔國家、省部級科研項目數量和經費;企業自主研發和產學研合作項目;研發投入情況。

  (二)成果轉化。主要指開發新產品、新工藝(技術)、新設備(材料)的數量、成果轉化新增經濟效益情況及獲得科技獎勵情況。

  (三)人才引進培養。主要指院士及其科研團隊在站工作情況;人才及團隊引進、培養情況。

  (四)知識產權創造。主要指發明專利申請及授權、發表論文著作、制定標準、獲得軟件著作權等知識產權創造應用情況。

  (五)其他標志性成果。

  第十五條績效評價程序:

  (一)承建單位通過安徽省科技管理信息系統申報,確保材料的真實性和完整性,并書面提交歸口管理部門;

  (二)歸口管理部門對申報材料進行審查,核實數據,并簽署書面意見后匯總報省科技廳;

  (三)省科技廳審核材料后,組織有關專家進行績效評價評審,提出評價等級建議,視情開展實地考察,確定最終評價等級。

  第十六條績效評價按各指標權重,采取百分制進行評價打分,按總分值劃分評價等級。評價等級分為優秀(得分90分以上)、合格、不合格。

  第十七條省科技廳將績效評價結果進行公示。有效期滿綜合績效評價等級為優秀的,給予獎勵。評價等級為不合格的,限期整改,仍不合格的,撤銷院士工作站備案,當年度新建登記備案資助不予撥付。

  第五章經費資助

  第十八條對新建登記備案院士工作站給予100萬元資助。資助經費一般分三年按40%、30%、30%的比例撥付至承建單位。對具有重大影響和廣闊發展前景、預期效益顯著的,或同一家院士工作站入駐院士不止1位的,可采取“一事一議”方式確定資助金額。

  第十九條有效期滿綜合績效評價等級為優秀的院士工作站,給予80萬元一次性獎勵,經費由承建單位按規定自主支配。院士工作站取得“卡脖子”關鍵核心技術突破或獲得國家科技獎等重大科技創新成就的,可采取“一事一議”方式確定績效評價獎勵金額。

  第二十條院士工作站新建登記備案資助和績效評價獎勵經費可用于以下支出:

  (一)條件改善:主要用于實驗室建設、儀器設備采購等;

  (二)合作項目:主要用于合作項目與管理,包括實驗材料費、測試化驗加工費、會議費、勞務費、專家咨詢費等;

  (三)人才培養:主要用于團隊科研人員的培訓費用;

  (四)院士及其科研團隊補貼:主要用于院士及其科研團隊成員來站工作和指導的工作補貼。

  第二十一條 院士工作站資助和獎勵經費要做到規范管理、手續完備、賬目清楚、結算準確。經費使用情況接受科技、財政、審計等部門的監督檢查。

  第六章管理與監督

  第二十二條 省科技廳對登記備案的院士工作站實行動態管理,有效期3年。

  第二十三條有效期滿的院士工作站,經院士本人同意并繼續簽訂合作協議,且績效評價結果為優秀或合格的,可由承建單位提出申請,繼續保留備案,有效期順延3年(期滿綜合績效評價等級為優秀的,繼續給予獎勵),否則自動撤銷備案。因故變更合作院士的,由承建單位提出書面申請,經歸口管理部門報省科技廳重新進行備案登記,并撤銷原院士工作站備案。

  第二十四條 因承建單位合并、重組、撤銷等原因,確需變更院士工作站承建單位名稱的,應由現承建單位提出書面申請,經歸口管理部門同意后報省科技廳審核。

  第二十五條 合作院士因不可抗力不能履行合作協議的,或因故放棄院士稱號、被撤銷院士稱號、科研失信行為等,暫停或終止科研活動的,院士工作站自動撤銷備案。有關情況經歸口管理部門報省科技廳。

  第二十六條 承建單位出現以下情況之一的,取消院士工作站登記備案資格,在績效評價時實行“一票否決”,依規將相關責任主體記入科研誠信嚴重失信行為數據庫,推送“信用安徽”實施聯合懲戒,支持經費按規定退回財政。

  (一)采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復申報等不正當手段獲取管理資格;

  (二)在科學技術活動中,違反合同或協議約定,采取造假、串通、“打招呼”“走關系”等不正當競爭手段謀取利益;

  (三)不配合監督檢查和績效評價工作,提供虛假材料,對相關處理意見拒不整改或虛假整改;

  (四)法律、行政法規、部門規章或規范性文件規定的其他相關違規行為。

  第七章 “一事一議”操作細則

  第二十七條 擬通過“一事一議”方式認定資格的外國科學院、工程院院士,應由承建單位向省科技廳提出申請,省科技廳組織有關專家對院士學術和業績水平、創新能力等方面進行綜合評價,符合條件的予以認定其資格。通過資格認定的院士原則上應滿足以下條件之一:

  1.諾貝爾獎(物理學、化學、生理學或醫學獎)、沃爾夫獎(科學類)、圖靈獎、菲爾茲獎、阿貝爾獎、普利茲克獎等在國際有重要影響力的自然科學領域獎項獲得者。

  2.國家最高科學技術獎獲得者;近5年國家自然科學、科技進步、技術發明特等獎、一等獎第一完成人。

  3.國家實驗室主任。

  4.國家科技重大專項專家組組長、副組長。

  5.其他具有同等水平的外國科學院、工程院院士。

  第二十八條 擬通過“一事一議”方式單獨進行登記備案的院士工作站,可由承建單位報經其歸口管理部門同意后,隨時向省科技廳提出申請,按要求提交登記備案材料,報經省科技廳同意后,單獨為其履行登記備案程序。

  可單獨登記備案的前沿領域院士工作站一般應從事量子信息、聚變能源、深空探測、人工智能、集成電路、網絡安全、碳達峰碳中和、生物種業、生命健康等領域。

  第二十九條 擬通過“一事一議”方式確定新建登記備案資助金額的院士工作站,應由承建單位向省科技廳提出申請并提交情況說明,說明申請資助金額、雙方合作基礎、預期取得的效益等內容,省科技廳組織有關專家開展綜合評估,報經省科技廳廳務會、黨組會審議通過后,確定資助金額,金額特別巨大的,須報請省委省政府同意。申請增加新建登記備案資助經額的院士工作站,原則上應滿足以下條件之一:

  1.同一家院士工作站入駐院士不止1位。

  2.院士及其團隊通過技術或資金入股承建單位,且股權不低于10%。

  3.其他具有重大影響和廣闊發展前景、預期效益顯著的情況。

  第三十條 擬通過“一事一議”方式確定績效評價獎勵金額的院士工作站,應在其有效管理期滿參加綜合績效評價時,向省科技廳提出申請并提交情況說明,說明申請獎勵金額及理由,省科技廳組織有關專家開展綜合評價,報經省科技廳廳務會、黨組會審議同意后,確定獎勵金額,金額特別巨大的,須報請省委省政府同意。申請增加績效評價獎勵金額的承建單位,在院士工作站運行期間原則上應滿足以下條件之一:

  1.企業上市申請獲證監會或交易所受理;近三年企業營業收入年平均增幅超過30%;入選國家專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍企業以及安徽省科技領軍、科技“小巨人”、專精特新冠軍企業等。

  2.獲批全國重點實驗室以及國家研究中心、企業技術中心、工程實驗室、臨床醫學中心等國家級研發平臺。

  3.獲國家科學技術獎且排名前三。

  4.牽頭承擔國家科技重大專項、2030-科技創新重大項目、重點研發計劃等國家級科技項目。

  5.培養或全職引進國家級領軍人才1人以上或青年人才2人以上。

  6.取得“卡脖子”關鍵核心技術突破等其他重大科技成就。

  第八章附則

  第三十一條本辦法由省科技廳負責解釋。

  第三十二條本辦法自發布之日起施行,有效期5年。原《關于印發安徽省院士工作站管理辦法(試行)的通知》(皖科智〔2021〕9號)廢止。

  附件:1.主要科技發達國家科學院、工程院名單

  2.確認函

  附件1

  主要科技發達國家科學院、工程院名單

  美國國家科學院、國家工程院、人文與科學院,英國皇家學會、皇家工程院,德國國家科學院、國家科學與工程院,法國法蘭西科學院、國家技術科學院,加拿大皇家學會、工程院,澳大利亞科學院,俄羅斯科學院、工程院,瑞典皇家科學院、皇家工程科學院,日本學士院、工程院等。

  附件2

  確 認 函

  本人為( 中國科學院 中國工程院 海外國家科學院或工程院)                                             學部( 退休 未退休)院士,現擬與                                    (單位全稱)建設院士工作站。

  根據中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于進一步弘揚科學家精神 加強作風和學風建設的意見》(中辦發〔2019〕35號)規定:每名未退休院士受聘的院士工作站不超過1個、退休院士不超過3個,院士在每個工作站全職工作時間每年不少于3個月。本人符合這一規定。

  院士(簽名):

  年          月            日

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