宿豫區(qū)、宿城區(qū)科技局、財政局，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局，市直有關部門，各有關單位：

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神、省委十四屆三次全會和市委經(jīng)濟工作會議、全市高質(zhì)量發(fā)展暨改革創(chuàng)新大會精神，充分發(fā)揮財政科技創(chuàng)新專項資金對科技創(chuàng)新的引導、激勵作用，加快推進國家創(chuàng)新型城市建設，為全面推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐提供更加有力的科技支撐，決定組織申報2023年度宿遷市市級科技計劃項目。有關事項通知如下：

　　一、申報類別

　　2023年度市級科技計劃項目主要支持重點研發(fā)計劃、創(chuàng)新能力建設計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃和基礎研究計劃(自然科學資金)四類項目，其中重點研發(fā)計劃包括產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關鍵技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展三個方向。

　　重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關鍵技術(shù))。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，圍繞我市“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)領域和20條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，著力引導支持科技型企業(yè)加大研發(fā)投入，聯(lián)合高校、科研院所開展關鍵核心技術(shù)攻關和重要標準研發(fā)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新技術(shù)成果，促進和支撐產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。支持創(chuàng)新型領軍企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)，牽頭以創(chuàng)新聯(lián)合體方式組織實施重點攻關項目。支持數(shù)字經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、文化科技創(chuàng)新、軍民融合等共性技術(shù)研發(fā)及應用。本年度項目分重點項目(揭榜掛帥)和面上項目，重點項目(揭榜掛帥)每個市撥經(jīng)費不超過200萬元(其中單個課題市撥經(jīng)費不超過100萬元)，面上項目每個市撥經(jīng)費不超過50萬元。

　　重點研發(fā)計劃(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)關鍵核心技術(shù)攻關，為提高全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供堅實的科技支撐。圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，重點加強突破性新品種選育，加快推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設需求，重點支持科技成果有效供給，提高農(nóng)業(yè)科技服務效能。深入推進農(nóng)高區(qū)建設，以提升主導產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，開展產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術(shù)攻關，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新高地。本年度項目分重點項目和面上項目，重點項目每個市撥經(jīng)費不超過50萬元，面上項目每個市撥經(jīng)費不超過25萬元。

　　重點研發(fā)計劃(社會發(fā)展)。瞄準人民群眾關心的熱點社會發(fā)展問題，重點支持人口健康、生態(tài)環(huán)境和公共安全等領域的共性關鍵技術(shù)研究和重大科技示范，著力提升科技惠民的能力和水平。圍繞重大疾病的臨床診治，開展前沿技術(shù)的臨床應用研究，在重點領域取得一批原創(chuàng)性的診療新技術(shù)、新方法和新標準，努力實現(xiàn)我市臨床診療技術(shù)的新突破。圍繞我市社會發(fā)展領域迫切需求，重點支持對我市社會發(fā)展領域支撐引領作用明顯，關系民生、受益人群多、技術(shù)集成度高、行業(yè)或區(qū)域特點突出、示范推廣價值較好的項目。重點領域項目每個市撥經(jīng)費不超過20萬元，面上項目每個市撥經(jīng)費不超過5萬元。

　　創(chuàng)新能力建設計劃。以增強科技儲備和原始創(chuàng)新能力為目標，圍繞打造高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學術(shù)交流的重要基地，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展及安全需求，夯實我市科技創(chuàng)新體系的重要支撐，支持高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等單位建設市級重點實驗室。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，以增強行業(yè)龍頭骨干企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標，支持企業(yè)重點實驗室建設，完善企業(yè)研發(fā)體系，引領行業(yè)技術(shù)不斷攀升。本年度每個項目市撥經(jīng)費不超過50萬元。

　　科技成果轉(zhuǎn)化計劃。堅持需求導向和問題導向，聚焦新材料、新一代信息技術(shù)、先進制造、新能源、生物醫(yī)藥、高端食品飲料、新一代紡織服裝等領域，瞄準重大任務、產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難點和重點產(chǎn)業(yè)鏈科技成果轉(zhuǎn)化的薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展基于重大目標產(chǎn)品的關鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。通過重大科技成果有效、快速轉(zhuǎn)化，以高質(zhì)量的科技供給驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈升級，培育和發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。每個項目市撥經(jīng)費150萬元—180萬元，采用分年度撥款方式。

　　基礎研究計劃(自然科學資金)。圍繞我市科技創(chuàng)新“跨越趕超”的目標定位和“四化同步”集成改革的總體要求，堅持改革創(chuàng)新，加強重大科學前沿或重大產(chǎn)業(yè)前瞻問題超前部署，鼓勵優(yōu)秀科研人才開展與我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和區(qū)域戰(zhàn)略定位密切相關的基礎研究工作，在基礎科學和前沿技術(shù)領域打造宿遷發(fā)展的核心競爭力，為創(chuàng)新型城市建設提供強有力支撐。重點支持基礎性、前瞻性、原創(chuàng)性科學研究，鼓勵優(yōu)秀科研人才自由探索，著力激發(fā)創(chuàng)新主體活力，形成一批具有前瞻性、引領性的原創(chuàng)成果，為增強我市自主創(chuàng)新能力提供智力支撐和人才儲備。本年度項目分為博士科研啟動項目、青年科技人才項目和面上項目。博士科研啟動項目，根據(jù)定向組織要求確定立項數(shù)量，每個項目市撥款經(jīng)費不超過5萬元;青年科技人才項目每個市撥經(jīng)費不超過10萬元;面上項目每個市撥款經(jīng)費不超過5萬元。

　　二、組織方式

　　1.各單位按照項目指南和申報通知自主申報，提交申報材料。各項目主管部門集中出具正式書面推薦意見函，其中限額申報的需排序后上報。

　　2.項目申報實行屬地化管理，由各區(qū)科技局、市各功能區(qū)經(jīng)發(fā)局會同級財政部門審查推薦。納入市級機構(gòu)編制管理的市各直屬事業(yè)單位由其市主管部門審查推薦。在宿本科類高校，部、省屬等條管部門駐宿單位、市第一人民醫(yī)院和江蘇洋河酒廠股份有限公司等單位的項目由本單位負責審查推薦。

　　3.各項目類別中的揭榜掛帥項目，項目申報不設門檻，不占申報名額，項目負責人和承擔單位不受在研項目限制，但申報書須覆蓋該指南方向中所有研究內(nèi)容和考核指標。

　　三、申報條件

　　1.項目實施期內(nèi)，項目負責人應為項目申報單位的在職在崗人員，并確保項目實施期內(nèi)在本單位完成項目任務(須提供社保證明或與申報單位簽訂正式勞動合同)。項目負責人為集團公司任命或援助單位派駐的，需提供任命文件。

　　2.申報單位基本條件：在宿遷市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設立、登記、注冊的具有獨立法人資格的機關、企業(yè)、事業(yè)單位，依法依規(guī)設立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新組織。應具備完成實施項目的工作基礎和條件，有健全的科研管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、財務管理制度等。申報單位為行政機關的，僅可申報重點研發(fā)計劃(社會發(fā)展)中規(guī)定的指南代碼方向項目。由兩個以上單位聯(lián)合申報的，應簽訂聯(lián)合申報協(xié)議，明確協(xié)議簽署時間和各自在項目中承擔的任務、資金分配及雙方責任等。

　　3.申報項目基本要求：申報項目須符合指南支持的領域或方向。申報內(nèi)容具體，目標明確并可考核，不涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私等。項目實施周期一般不超過2年，科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目實施周期一般為3年，項目起始時間統(tǒng)一填寫為2023年7月1日(特殊要求的除外)。

　　4.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。對不符合節(jié)能減排導向的項目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容項目和一般性技術(shù)應用與推廣項目均不予受理。

　　5.研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。涉及安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的，需有相關行業(yè)準入資格或許可。

　　6.各類專項計劃的特定要求詳見指南。

　　四、申報限制

　　1.同一單位以及關聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的項目同時申報不同類別科技計劃。

　　2.同一企業(yè)不得同時申報重點研發(fā)計劃和科技成果轉(zhuǎn)化計劃;企業(yè)有在研市級及以上重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目的，不得申報本年度重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目(揭榜掛帥項目另行規(guī)定)，承擔市級及以上創(chuàng)新能力建設計劃尚未結(jié)題驗收的，不得申報本年度創(chuàng)新能力建設計劃。

　　3.有下列情況之一的項目負責人不得申報本批次各類科技計劃項目：有在研或應結(jié)未結(jié)市級及以上科技計劃項目的(指導性項目除外);在宿遷市公共信用信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)存在社會信用嚴重失信記錄的;列為科技信用嚴重失信的或有總結(jié)結(jié)題項目未滿2年、項目終止未滿3年的;承擔(參與)市級及以上科技計劃在研項目2項及以上的。

　　4.有下列情況之一的單位不得申報本批次各類科技計劃項目：在宿遷市公共信用信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)存在社會信用嚴重失信記錄的;有科技信用嚴重失信記錄的;未按照要求完成科技統(tǒng)計的;完成科技統(tǒng)計但無研發(fā)投入、研發(fā)人員的;企業(yè)有總結(jié)結(jié)題項目未滿2年、項目終止未滿3年的;項目申報材料可能涉及國家秘密的;已獲得中央、省和市財政專項資金扶持的項目。

　　五、申報要求

　　1.全面實施科研誠信承諾制。項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。

　　2.項目負責人應如實填寫項目申報材料，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等科研不端行為。項目申報單位切實強化法人主體責任，進一步加強項目申報材料的審核把關，對項目申報材料的真實性、合法性、有效性負主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門要切實強化審核推薦責任，對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，按照相關規(guī)定嚴肅處理。

　　3.申報單位須對照指南規(guī)定的項目類型和指南代碼進行申報，一個項目填寫一種項目類型和指南代碼。經(jīng)費預算及使用須符合專項資金管理的相關規(guī)定，總經(jīng)費預算合理，支出結(jié)構(gòu)科學合理，對承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。

　　4.對機關事業(yè)單位、在宿本科類高校、部省屬等條管部門駐宿單位自籌資金不作比例要求。

　　六、其他事項

（以上所有材料均通過系統(tǒng)導出、自帶水印）

1.申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面，審查意見表、項目主管部門科研誠信承諾書、項目承擔單位科研誠信承諾書、項目信息表、項目申報書、附件(營業(yè)執(zhí)照、合作協(xié)議、上年度財務報表、項目負責人相關材料、與本項目有關的證書、專利等)順序，一式兩份裝訂成冊(紙質(zhì)封面、平裝訂)。

直接經(jīng)費

2.根據(jù)項目管理辦法要求，本年度對項目信息表中項目經(jīng)費預算指標進行調(diào)整，新增經(jīng)費調(diào)整為(包括設備費、業(yè)務費、勞務費)、(包括績效支出)，具體指標解釋參考附件3。

　　3.項目申報材料須在“宿遷市財政專項資金云服務平臺”(http://fa.sqcz.suqian.gov.cn/)進行注冊、申報。申報項目材料經(jīng)由項目負責人所在單位、轄區(qū)主管部門向市科技局逐級推薦上報，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回。

　　4.網(wǎng)上受理時間為2023年6月5日—7月4日，紙質(zhì)材料受理時間為2023年7月2日—7月6日，逾期不予受理。

　　5.受理地點：宿遷市洪澤湖路130號科技大廈408室

　　項目受理：市科技信息中心  孟翠霞  徐士軍  84358202

　　政策咨詢：市科技局創(chuàng)新發(fā)展處  汪上翔  84358661

　　市財政局教科文處  江林蔚   84363048

　　(具體專項計劃申報咨詢詳見申報指南)

　　宿遷市科學技術(shù)局    宿遷市財政局

　　2023年6月5日

　　(此件公開發(fā)布)