一、起草背景和思路

　　為落實《中共宿遷市委宿遷市人民政府關于加快推進數字經濟發展的實施意見》(宿發〔2022〕15號)、《市政府關于加快電子商務產業高質量發展的實施意見》(宿政發〔2022〕81號)文件精神，進一步推進電商產業載體建設提質增效，為“四化”同步集成改革示范區建設提供有力支撐，市商務局結合實際，制定了《宿遷市電商產業“兩區四基地”載體建設實施方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)。

　　二、主要內容和舉措

　　《方案》共分為四個部分，分別是總體要求、工作目標、主要任務和保障措施。

　　第一部分總體要求。緊扣“產業繁榮興旺、多產共融共生、產城互促互進”發展要求，堅持以項目為抓手，以創新為動力，以改革為突破，聚焦做強電商發展載體，持續推進“兩區四基地”重點改革項目建設，加快構建電商產業生態系統，為打造“電商名城”和“四化”同步集成改革示范區建設注入強勁動力。

　　第二部分工作目標。堅持“抓特色、帶整體”，到2025年，新增1個省級電商示范基地、2個省級縣域電商產業集聚區，創建國家電商示范企業取得積極進展，電商載體實現縣區、鄉鎮(街道)全覆蓋，基本形成布局合理、定位清晰、管理科學、開放共享、多元投入、動態調整的“兩區四基地”電商載體建設發展體系。

　　第三部分主要任務。一是強化規劃引領，優化空間布局。包括編制載體建設規劃，培育核心競爭優勢，創建良好營商環境。二是推動企業集聚，做大產業規模。包括突出主體培育，強化招商引資，打造電商品牌。三是提升承載能力，做優公共服務。包括加快電商人才聯網強市，推動直播電商創新發展，提升電商綜合服務能力。四是聚焦協同發展，促進降本增效。包括推動電商快遞協同發展，規范網絡市場經營秩序，共融共生深化合作發展。

　　第四部分保障措施。一是加強組織領導。明確工作機制，成立工作專班，統籌協調各項工作。二是加強工作考核。健全綜合評價考核體系，圍繞兩個綜合評價指標體系進行評分，依據得分高低進行“好、中、差”格次賦分。三是注重成果運用。擇優推薦創建國家、省級電商示范試點，爭取上級政策資金支持。