各市(區)科技局、醫藥高新區(高港區)工科局：

　　為探索更高效的科研攻關組織機制，加快建設龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，提高科技成果轉移轉化成效。經研究，決定開展2023年泰州市創新聯合體備案工作，現將有關事項通知如下：

　　一、組建條件

　　創新聯合體作為新型的創新組織，鼓勵龍頭企業聯合優勢明顯、合作基礎良好、組織架構完善運行機制健全的相關創新主體積極參與，應具備以下基本條件：

　　1.依托優勢資源。創新聯合體的牽頭單位應為泰州行政區域內的龍頭企業或新型研發機構，能夠整合產業鏈上下游企業、高校和科研院所等創新資源，具備較強行業影響力、研發實力和組織協同能力。創新聯合體成員單位應為同行業企業、知名大學、科研機構、科技服務機構和金融機構等，來源廣泛、協同互補，一般不少于4個。

　　2.合作基礎良好。創新聯合體的成員單位與牽頭企業在技術研發、成果轉化、行業服務、標準制定、國際合作、品牌建設等方面應具備良好的合作基礎和合作意愿。

　　3.組織架構完善。各成員單位法定代表人或授權人共同簽訂創新聯合體童程(組建協議)，明確建設目標、任務分工、組織機構、工作職責、權利義務等。創新聯合體牽頭單位應選聘學術造詣高，熟悉產業發展，具備團結協作和組織協調能力的高層次人才作為首席專家，領導創新聯合體的科技創新。

　　4.運行機制健全。圍繞不同攻關技術領域，建立科技成果和知識產權歸屬、許可使用和轉化收益分配、經費管理等運行機制，充分激發各方協同創新活力，形成定位清晰、優勢互補、分工明確的協同創新機制體制。

　　二、申報類型

　　1.市場驅動型創新聯合體。堅持市場導向，立足于產業補鏈固鏈強鏈要求，圍繞產業鏈供應鏈薄弱環節，按照“風險共擔、利益共享”的原則，由龍頭企業作為聯合體總指揮，以關聯單位自發組合為主導，運用市場機制整合各方創新資源組建創新聯合體，開展協同攻關。

　　2.平臺支撐型創新聯合體。由高水平新型研發機構、重點實驗室等創新載體平臺牽頭，通過創新資源的開放共享，聚合產學研優勢力量，高校院所、企業等多方主體共同參與組建，引導承擔重點產業關鍵技術瓶頸攻關任務，加快科研成果轉移轉化，著力推動產業轉型升級，釋放發展新動能。

　　3.戰略引領型創新聯合體。以國家和省戰略需求為導向，由龍頭企業牽頭，聯合產業鏈上下游優勢企業、高校院所、行業組織等單位相關科研人才團隊組建聯合體開展戰略研究和技術攻關，破解"卡脖子”難題，搶占未來產業發展制高點。龍頭企業須承擔或參與國家、省重大科技項目。

　　三、申報流程

　　1.申報單位按照通知要求填報《泰州市創新聯合體備案申報書》(附件1)，并按照要求提供相關附件材料，用A4紙雙面打印，紙質封面左側裝訂成冊，一式三份提交所在市(區)科技部門審核。

　　2.各市(區)對材料進行審核和推薦。于2023年9月20日前將創新聯合體備案推薦表(附件2)連同相關申報材料報送至市科技局科技合作與外專外，逾期不予受理。

　　3.市科技局組織專家對由報材料進行評審，確定備案名單并公布。

　　四、支持事項

　　1.加大經費支持。將創新聯合體建設納入企業科技創新積分管理，鼓勵有條件的市(區)對創新聯合體開展的協同攻關項目、研發投入等給予資金補助。優化科技金融政策，創新金融產品，鼓勵天使投資基金、社會資本利用股權投資、項目投資等多種形式參與創新聯合體建設。

　　2.推進平臺建設。支持創新聯合體內形成穩定合作關系的成員單位組建或參與建設省重點實驗室技術創新中心、工程技術研究中心、新型研發機構等創新平臺。支持創新聯合體開放共享資源建設專業化眾創空間等科技創業載體，孵化高新技術企業。

　　3.提升建設水平。支持創新聯合體積極參與相關產業戰略規劃制定，科技計劃項目指南編制等工作。支持創新聯合體發起、組織高水平學術交流活動。

　　五、相關要求

　　1.創新聯合體備案工作全面實施科研誠信承諾制。項目申報單位、項目負責人和項目主管部門均須在備案申報時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。嚴禁項目申報時剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等科研不端行為。嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及聯合中個機構包裝項目等弄虛作假行為。有不良科研信用記錄的不得申報此次備案工作，在申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，一經查實，將記入科研信用檔案并按相關規定作出相應處理。企業發生較重失信行為的，當年度項目企業科技創新積分減半;企業發生嚴重失信行為的，當年度項目企業科技創新積分清零。

　　2.請各市(區)在充分調查摸底的基礎上，組織轄區內符合條件的創新主體進行備案申報，對申報材料進行審核和推薦，嚴格落實審核推薦責任。對已備案的創新聯合體要強化動態管理和服務，在財政資金、金融投資、場景應用和人才服務等方面給予綜合性支持，提升創新聯合體建設水平。

　　3.嚴格落實省、市關于全面從嚴治黨的相關要求，把黨風廉政建設和備案評審組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行相關規定，對實施不正當請托手段獲得備案的，將撤銷備案資格，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

　　聯系人：市科技局合作外專處 吉帥

　　聯系電話：0523-86399022

　　泰州市科學技術局

　　2023年7月4日