會展業是現代服務業的重要組成部分，在推動產業發展、促進經貿合作、擴大市場消費以及提升城市功能等方面具有十分重要的作用。為進一步貫徹落實市委市政府關于加快發展會展經濟的決策部署，推動會展業高質量發展，制定本行動方案。

　　一、發展目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深化落實市委市政府關于中國式現代化蘇州新實踐的戰略部署，充分發揮蘇州全球產業鏈重要連接點作用，圍繞市場化、專業化、品牌化、國際化、數字化、綠色化的發展方向，堅持政府引導、市場主導和專業特色展為主、各類展會并進的工作思路，推動產業規模不斷提升、品牌展會加速集聚、會展主體持續壯大，努力建成全國重要會展中心城市。

　　到2025年，全年展覽總面積達到300萬平方米，經貿類項目總數量達到350個。新增具備一定國際影響力的品牌展覽項目3個以上、品牌會議論壇項目5個以上，新增具備較大區域影響力的專業類展覽項目10個以上。力爭形成3～4家在國內具有重要影響力、競爭力的全國性會展集團，培育引進一批專業化會展配套服務企業。會展業發展生態有效提升、綜合帶動效應不斷凸顯、綠色會展建設初顯成效。

　　二、主要任務

　　(一)加強系統謀劃，優化會展發展布局。

　　1、構建“雙核多點”會展發展格局。以蘇州工業園區金雞湖商務區、蘇州高鐵新城商務區為核心，以環太湖區域、昆山市、常熟市、虎丘區等相關場館為節點，構建全市“雙核多點”會展發展格局。“雙核心”建設主要推動蘇州國際博覽中心場館走品牌化發展路線，重點承接中型及以上展會，不斷提升展會質效;加快推進蘇州新國際展覽中心建設，填補大型、超大型展會承載能力空缺，吸引國內外重點品牌展會落戶蘇州。“節點”建設主要推動太湖國際會議中心探索會議、展覽、旅游、賽事融合發展;推動蘇州盛澤國際會展中心、昆山國際會展中心、花橋國際博覽中心、常熟國際展覽中心等圍繞各地產業特色優勢舉辦專業產業展、商品消費展。(責任單位：市發改委、市資源規劃局、市商務局、市文廣旅局、市貿促會、相關縣級市政府)

　　2、強化市域會展發展的統籌協調。統籌協調全市會展場館資源，支持重點展館加強合作，開展聯合推廣，形成有機聯動、錯位發展。統籌優化全市各級會展政策，鼓勵有條件的縣級市(區)制定針對性強的會展支持政策。統籌全域招商資源，加快構建政府部門、協會、學會、場館與會展服務單位聯合的會展招商機制，鼓勵各地將招展招會納入招商一體推進。統籌資源開展會展宣傳推介，定期舉辦各類發布會、推介會及行業交流活動。(責任單位：市商務局、市文廣旅局、市貿促會、相關縣級市政府)

　　3、深度融入長三角會展聯動體系。貫徹落實長三角一體化發展戰略，持續加深與長三角城市展會的對接合作，將服務上海虹橋“大會展”作為融入虹橋國際開放樞紐建設的重點任務。通過區位成本比較優勢、政策支持、差異化定位等積極爭辦承辦與長三角大型展覽聯動銜接的中型展會。引進一批尚處初期階段、尚未進入長三角主流場館、具有成長潛力的中小型展會，將蘇州打造成為長三角會展孵化重要基地。主動承接上海溢出的展會資源，支持上海重點會展企業來蘇州舉辦展會，打造上海現有知名品牌展會協辦地。(責任單位：市商務局、市貿促會)

　　(二)完善會展配套，塑造蘇式會展新體驗。

　　4、加強會展基礎設施建設。接軌蘇州“數字城市”建設，突出數字化特色，打造集數字展示、多媒體互動等為一體的智慧型場館，提升展會技術水平、服務功能和風險防范能力。鼓勵蘇州國際博覽中心、昆山國際會展中心、常熟國際展覽中心等主要場館開展數字化、智慧化改造，提高場館的綜合運營能力。持續推進重要場館周邊交通、住宿、餐飲、商務等服務設施的建設，提高場館的綜合服務能力。高標準規劃新建會展場館。(責任單位：市發改委、市科技局、市資源規劃局、市住建局、市交通局、市商務局、市貿促會、相關縣級市政府)

　　5、構建會展業“智能服務”體系。運用數字化方式，推動會展經濟、科技經濟、商貿經濟高效互動，創新搭建“蘇州市會展業一站式服務管理平臺”，協同市相關部門有效共享會展服務資源，為展會活動主承辦方及參展商提供會場服務、宣傳推廣、策劃執行、嘉賓邀約、審批管理、政策咨詢、會展排期、會展旅游等全流程便捷服務。鼓勵展會主承辦方提高智能化策展服務水平，積極探索線上線下展會有機融合新模式，打造一批具有知名度的雙線展會。(責任單位：市商務局、市貿促會、市公安局、市財政局、市城管局、市文廣旅局、市衛生健康委、市市場監管局、市大數據局、蘇州海關、市消防救援支隊、蘇州供電公司、電信蘇州分公司、移動蘇州分公司、聯通蘇州分公司)

　　6、推動會商文體旅聯動發展。以建設世界旅游目的地城市和國際消費中心城市為契機，打造圍繞會展客群的“一站式消費”服務場景。深度挖掘蘇州大市范圍內園林古鎮、山水風光、蘇工蘇作、休閑度假、生態農業等文化旅游資源，規劃會展場館與文旅資源、綜合商圈、演出賽事相結合的特色出行線路，與旅游電商平臺合作打造“五天會展+兩天旅游”“白天會展+晚上休閑”等形式多樣的定制化會展消費文旅產品，發布“會、展、食、宿、娛、游、購”全鏈條服務和消費指南，形成“蘇式文旅會展”獨特優勢。發揮“會展+商貿”交易功能，支持利用會展平臺舉辦各領域的首展、首發、首秀活動，拓展會展服務邊界。(責任單位：市商務局、市貿促會、市農業農村局、市文廣旅局、市市場監管局、市體育局)

　　(三)堅持市場化導向，激發市場主體活力。

　　7、提升會展業市場化水平。堅持政府引導、市場運作、各方參與原則，探索政府主辦展會科學退出和向市場化運作轉變機制，保障會展市場競爭公平有序。遵循會展業市場屬性，進一步完善市場化發展體制、模式與管理辦法，加強行業自律。加大對市場化會展項目及主體的政策支持力度，營造健康高效的市場環境，激發市場主體積極性和創造性。(責任單位：市發改委、市工信局、市農業農村局、市商務局、市貿促會、市文廣旅局、市市場監管局)

　　8、壯大會展市場主體。大力招引會展龍頭企業，鼓勵和支持國內外企業通過新設、并購、聯合等形式在蘇州設立地區總部、分支機構或組建跨地區、跨行業的大型會展集團。鼓勵本土企業規模化、集團化、多元化發展，持續完善品牌、營銷、服務等渠道體系，助推企業不斷上規模、提檔次，增強綜合競爭力。引導中小型企業與展覽場館、行業協會建立協作發展機制，提升規范化經營能力和市場開拓能力。(責任單位：市商務局、市貿促會、市發改委)

　　(四)突出產業優勢，實現展產聯動發展。

　　9、推動會展與產業融合發展。圍繞促進產業鏈、創新鏈、供應鏈、價值鏈融合發展，深化探索“會展+產業”模式，推動會展業深度融入以先進制造業為骨干的現代化產業體系，努力實現“辦好一場展會、激活一條產業鏈”，形成產業招商、產業信息交流、產業市場拓展的會展大平臺，推動會展鏈條向產業鏈條延伸。政府各相關部門圍繞職責分工和我市重點產業發展方向，建立重點招引和培育的展會目錄和規劃指引，在每個產業領域主動引進或培育1～2個專業類展覽、論壇、會議項目，持續做強全球人工智能產品應用博覽會、中國國際納米技術產業博覽會、中國國際儲能展覽會、易派客工業品展覽會等專業品牌展會，實現重點集群或細分領域與品牌展會“一對一”配對，形成一批專業性強、影響力大、與產業深度融合的專業會展項目，打造會展與產業創新集群良性互動的發展生態圈。(責任單位：市發改委、市科技局、市工信局、市司法局、市財政局、市人社局、市住建局、市農業農村局、市商務局、市貿促會、市文廣旅局、市市場監管局、市地方金融監管局、相關縣級市政府)

　　10、促進相關產業協同發展。拓寬“會展+服務”產業鏈，大力發展金融、設計、廣告、策劃、搭建等配套服務產業，加快發展交通、旅游、餐飲、住宿等關聯產業，放大會展對城市整體產業經濟的帶動作用。(責任單位：市商務局、市貿促會、市交通局、市文廣旅局)

　　(五)聚焦品牌建設，提升品牌會展影響力。

　　11、大力引進知名品牌展會。以專業認可、權威認證、前瞻引領為目標，加大會展項目品牌化發展力度，科學制定展會綜合評價指標體系。評選蘇州品牌會展，從宣傳策劃、政策措施、管理服務等層面加大扶持力度。加強與國家部委溝通力度，積極爭取服貿會、消博會、博鰲論壇等同級別展會論壇落戶蘇州，擴大城市知名度、打造城市新標識。加強與國家級行業協會、學會以及世界500強、中國500強企業開展交流，加強與國內外知名會展集團互動合作，積極引入高層級會議論壇落地蘇州，爭取引入集成電路、裝備制造以及光子、元宇宙、汽車零部件、航空航天、紡織服裝等一批在行業領域處于領先地位的知名品牌展會。(責任單位：市發改委、市科技局、市工信局、市司法局、市財政局、市人社局、市住建局、市農業農村局、市商務局、市貿促會、市文廣旅局、市市場監管局、市地方金融監管局、相關縣級市政府)

　　12、支持品牌展會做精做強。持續辦好國際能源變革論壇、先進技術成果交易大會、智能交通世界大會、中國國際藥物信息大會等一批高層級會議論壇。積極引導蘇州家具展、SME蘇州國際機床展、GTShow改裝車展等一批行業知名度較高、成長性較強的本市品牌展會提升運營能力，擴大品牌影響力。積極支持中國體育文化博覽會、中國體育旅游博覽會、江蘇書展、中國蘇州文化創意設計產業交易博覽會等文教藝體類展會創新發展。推動生物醫藥、先進材料、電子信息、裝備制造等主導產業的品牌展覽、會議論壇高質量發展，吸引更多高層次展會活動永久落地蘇州。(責任單位：市發改委、市科技局、市工信局、市交通局、市農業農村局、市商務局、市貿促會、市文廣旅局、市體育局)

　　13、提高蘇州會展品牌知名度。辦好企業家太湖論壇活動，推動形成“太湖論壇”會議論壇品牌，對在蘇州舉辦的部分重要會議論壇開展統一冠名，對在境外舉辦的重點會議論壇設立“太湖論壇”專場，擴大“太湖論壇”的品牌影響力。強化品牌展覽和高端會議組合式推動，鼓勵有條件的會議舉辦配套展覽，鼓勵高層級展覽同期舉辦學術研討、行業交流會議等，擴大會議展覽的影響力和實效性。通過傳統媒體、新媒體以及會展專業媒體等渠道，將蘇州會展場館、會展企業、政策支持等內容納入城市營商環境及服務環境一體宣傳，加大蘇州會展品牌整體形象的宣傳推廣頻次與力度。(責任單位：市商務局、市貿促會、市委宣傳部、市文廣旅局)

　　(六)深化國際交流，提升會展業國際合作水平。

　　14、加大行業國際交流合作。鼓勵我市會展業市場主體與全球展覽業協會(UFI)、國際大會及會議協會(ICCA)、國際展覽與項目協會(IAEE)、獨立組展商協會(SISO)及法蘭克福國際展覽公司、勵展博覽集團等國際知名會展組織、機構開展交流合作，通過合作辦展或舉辦分展的模式引進知名會展項目。鼓勵開展國際認證，提升專業化、國際化水平。充分發揮蘇州對外交流廣泛、友好城市較多的資源優勢，拓展駐外辦事處招商招展功能，吸引更多優質資源落地。在符合法律法規的情況下，為重要展品進出境和境外人員來蘇參展參會提供更大便利。(責任單位：市商務局、市貿促會、市科技局、市工信局、市公安局、市農業農村局、市文廣旅局、市外辦、蘇州海關)

　　15、支持會展企業走出去拓展市場。緊扣國家“一帶一路”倡議，利用好蘇州自貿片區以及中新、中德、中日、海峽兩岸等高能級開放平臺，培育境外會展項目，幫助企業更好拓展海外市場。支持蘇州會展企業赴境外重點出口市場以獨立辦展、聯合辦展和展中展等形式舉辦專業展覽，打造蘇州制造產品、品牌產品、特色產品的境外會展品牌項目。鼓勵會展企業建立海外聯絡機構和營銷網絡，提高境外參展辦展水平。(責任單位：市商務局、市貿促會、市工信局、市文廣旅局、市市場監管局、蘇州海關)

　　(七)堅持綠色發展理念，促進會展綠色低碳可循環。

　　16、推動“綠色會展”發展。進一步貫徹落實《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》中，關于“推進會展業綠色發展、指導制定行業相關綠色服務標準、推動辦展設施循環使用”的相關要求。支持我市會展場館在建設、改造中推廣綠色發展理念、引進綠色建設標準，推動場館建設與服務的綠色發展。對接國際標準，推動“綠色會展”認證，開展“綠色會展”試點，鼓勵會展服務商設計綠色展位，應用綠色技術，打造蘇州會展可持續發展的綠色生態。(責任單位：市發改委、市生態環境局、市住建局、市城管局、市商務局、市市場監管局、市貿促會、市國資委)

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。市會展業發展工作領導小組牽頭抓總，各組成部門(單位)各司其職，健全會展綜合保障聯動機制，推進重大展覽、會議論壇項目，協調會展業發展中的重大事項，落實發展任務，統籌會展業發展的組織、規劃、指導和協調工作。會展行業協會加強行業自律，組織開展行業統計、重點企業聯系等工作。

　　(二)優化政策支持。整合市各有關部門關于會議、展覽、營商環境等政策條款，制定促進會展業發展的專項政策。引導金融機構創新金融服務舉措，拓寬支持會展業發展的融資渠道。有條件的縣級市(區)要建立精準高效的政策促進體系，推動品牌展會與各地主導產業聯動發展。

　　(三)加強人才支撐。引進國內外高端會展人才，加快集聚優質會展人才資源，建設我市會展人才隊伍。學習先進地區會展場館、大型展會成功運營的模式及經驗，拓寬會展從業人員發展視野，持續提升組展策展及場館運營水平。引導建立“政行校企”合作機制，依托蘇州各科研院校加強會展專業建設，鼓勵會展協會、科研院校與企業聯合開展專題培訓和實踐合作。引進會展職業經理人培訓項目，充實應用型和復合型會展人才隊伍。

　　(四)提升知識產權保護水平。全面提升知識產權公共服務效能，加大會展業知識產權保護力度，鼓勵有能力的專業機構圍繞我市會展業高質量發展提供各類專業服務。加強會展業市場監管，加大打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品的宣傳力度，完善法律咨詢、維權援助、舉報投訴等服務。持續加強企業出國參展組展知識產權服務，提升企業的風險防范能力。

　　(五)完善統計體系。加強展會備案管理和統計監測，完善統計監測數據上報和分析工作，定期匯總監測數據分析情況。健全會展數據庫，對全市展會項目成果進行量化統計，為加強會展業管理服務提供數據支撐。